| Административные органы, органы суда и прокуратуры в Китае формируются высшим органом государственной власти – Собранием народных представителей, ответственны перед ним и ему подконтрольны; государственные органы действуют по принципу демократического централизма. Это предопределило следующие отношения между Собранием народных представителей с одной стороны, и правительством, органами суда и прокуратуры (ниже: исполнительной и судебной властью), с другой:
1. Отношения между властными и исполнительными органами. Собрание народных представителей является органом, через который народ осуществляет государственную власть, в том числе законодательную власть, решение важных дел, проведение выборов, а также назначение и смещение должностных лиц, право контроля и т.д. Все законы и решения, принятые Собранием народных представителей, должны соблюдаться исполнительной и судебной властью.
2. Отношения между контролирующими и подконтрольными органами. Собрание народных представителей имеет право от имени народа контролировать работу исполнительной и судебной власти. Правительство, суд и прокуратура должны согласно закону нести ответственность перед СНП, представлять отчеты о своей работе и подчиняться его контролю.
3. Отношения тесного взаимодействия. Несмотря на разницу функций и специализации, СНП, как и исполнительная и судебная власть преследуют одну и ту же цель – выражать и претворять коренные интересы народа, общими силами строить социализм с китайской спецификой. Собрание народных представителей в едином порядке исполняет государственную власть, при этой предпосылке СНП рационально разделяет административную власть, судебную власть и прокурорскую функцию государства, с тем, чтобы избежать как чрезмерной централизации власти, так и излишних трений, чтобы различные государственные органы четко исполняли собственные функции и в то же время работали в тесном взаимодействии между собой.
Взаимоотношения между СНП, с одной стороны, и исполнительной и судебной властью, с другой, определяются Конституцией и законами. Правильное понимание и урегулирование этих взаимоотношений имеют важное значение для существования и совершенствования института Собрания народных представителей, для четкой работы государственного механизма.
(Китайский информационный Интернет-центр) 20/03/2003
|
