Поддержка развития негосударственного сектора экономики
В 70-е годы ХХ века, столкнувшись с дефицитом товаров первой необходимости и проблемой трудоустройства, жители отдельных сельских районов Китая создали систему полной подрядной ответственности (так наз. систему ?большого подряда?). Некоторые жители городов и поселков начали заниматься индивидуальной предпринимательской и трудовой деятельностью. Первоначально Центральное правительство встало на позицию ограниченной поддержки такого массового почина. Перейдя к политике реформ и открытости, КПК провела новаторские научные исследования, посвященные вопросу ?Что такое социализм и как его построить??, и положила начало развитию негосударственного сектора экономики. В 1987 году на XIII съезде партии была подчеркнута необходимость усиленно развивать плановую товарную экономику, в которой основной силой выступал государственный сектор. Одновременно признавалось место частного хозяйства как необходимого и полезного дополнения к государственному сектору. В 1988 году в Конституцию КНР была внесена поправка, четко определяющая юридический статус предприятий с частной формой собственности. В 1989 году частные компании впервые были включены в официальную статистику. Выступления Дэн Сяопина во время инспекционной поездки по югу Китая в 1992 году заложили идеологические и теоретические основы для развития негосударственного сектора экономики.
На XV съезде КПК было объявлено о том, что негосударственный сектор является важной составляющей социалистической рыночной экономики Китая. Таким образом, экономика, основанная на частной форме собственности, превратилась из ?дополнения? к государственному сектору в его ?важную составляющую?. На XVI съезде КПК было предложено неуклонно укреплять и развивать государственный сектор экономики и вместе с тем решительно поощрять, поддерживать и направлять развитие негосударственного сектора. На третьем пленуме ЦК КПК 18-го созыва последовательно и четко прозвучала идея, что и государственный, и негосударственнный сектор являются важными составляющими социалистической рыночной экономики и представляют собой важную основу для экономического и социального развития Китая. На XIX съезде партии появилось много новых серьезных формулировок по вопросу о поощрении и поддержке негосударственного сектора, что обозначило новую эпоху в его развитии. За 40 лет реализации политики реформ и открытости негосударственный сектор, начавший с нуля, вырос и окреп, и вместе с этим стремительно возросли объемы частных инвестиций. К началу 2018 года на негосударственный сектор экономики приходилось приблизительно 80% рабочих мест, порядка 60% ВВП и свыше 50% налоговых отчислений в бюджет.
支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
20世紀(jì)70年代,面對居民日常必需品短缺和勞動力就業(yè)的壓力,部分農(nóng)村群眾創(chuàng)造了“大包干”,部分城鎮(zhèn)居民也開始自謀職業(yè)。中央最初對于這種群眾自發(fā)創(chuàng)舉,采取了有限的支持政策。改革開放后,中國共產(chǎn)黨對“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”進(jìn)行了科學(xué)的、開創(chuàng)性探索,揭開了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大幕。1987年,黨的十三大提出了以公有制為主體、大力發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟(jì),確認(rèn)了私營經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補充。1988年的憲法修正案中明確了私營企業(yè)的法律地位。1989年,私營企業(yè)第一次被納入官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。1992年年初,鄧小平發(fā)表南方談話,為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)奠定了思想理論基礎(chǔ)。
黨的十五大提出,非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)從社會主義經(jīng)濟(jì)的“補充”上升為“重要組成部分”。黨的十六大提出,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八屆三中全會進(jìn)一步明確提出,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十九大就鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了許多新的重大論述,推動了非公有制經(jīng)濟(jì)邁入發(fā)展的新時代。非公有制經(jīng)濟(jì)在改革開放40年中由無到有、到發(fā)展壯大,相伴的是民間投資的快速增長。到2018年年初,非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了80%左右的就業(yè)、60%左右的GDP、50%以上的稅收。