Стратегия масштабного освоения Западного региона
Масштабное освоение Западного региона ведется на основе важного стратегического решения ЦК КПК и Госсовета КНР, принятого для последовательной реализации идеи Дэн Сяопина о модернизационном строительстве в Китае с учетом внутренней и международной ситуации в конце XX – начале XXI века. Вопрос о необходимости освоения Западного региона был поднят в сентябре 1999 года на 4-м пленуме ЦК КПК 15-го созыва. В январе 2000 года при Госсовете КНР была создана соответствующая руководящая группа.
Генеральный план развития Западного региона предполагает три этапа: 2001-2010 годы – так называемый этап закладки фундамента; 2011-2030 годы – этап ускоренного развития; 2031-2050 годы – этап всестороннего продвижения модернизации. Масштабное освоение Западного региона должно осуществляться на основе строительства инфраструктуры с упором на охрану экологической среды, ключевыми задачами являются структурная перестройка экономики и развитие специализированных отраслей, гарантией этой стратегии являются научно-технический прогресс и подготовка профессиональных кадров, а движущей силой – политика реформ и открытости. Исходная цель – это оживление экономики и общее процветание всех этнических групп в регионе.
Программа освоения Западного региона охватывает 12 провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, территория которых составляет приблизительно 71,4% всей территории страны. Определенные природные условия, исторические, социальные и другие факторы стали причиной отсталости этого региона в плане экономического развития. Реализация стратегии освоения Западного региона и ускорение развития центральных и западных районов страны имеют очень большое значение для расширения внутреннего спроса, устойчивого роста национальной экономики и согласованного экономического развития всех регионов, а также для достижения в конечном итоге всеобщего процветания, укрепления национальной консолидированности, сохранения социальной стабильности и усиления охраны границ.
В начале 2017 года Госсовет КНР официально утвердил ?13-й пятилетний план освоения Западного региона?, в котором были выдвинуты следующие общие цели: к 2020 году своевременно и полностью построить среднезажиточное общество; вывести на новый уровень комплексный экономический потенциал региона,поднять планку и качество жизни населения; улучшить состояние экологической среды. Конкретные задачи включают 6 аспектов, а именно, устойчивое и здоровое развитие экономики, значительное усиление потенциала инновационного развития, существенный прогресс в перепрофилировании и модернизации отраслей, дальнейшее совершенствование инфраструктуры, существенное улучшение экологической среды, заметное расширение и укрепление сектора социального обслуживания.
西部大開發(fā)戰(zhàn)略
西部大開發(fā)是20世紀末21世紀初黨中央、國務(wù)院貫徹鄧小平關(guān)于中國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個大局”思想做出的重大戰(zhàn)略決策。1999年9月，中共十五屆四中全會提出：國家要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。2000年1月，國務(wù)院成立了西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
西部大開發(fā)總體規(guī)劃可劃分為三個階段：從2001年到2010年是奠定基礎(chǔ)階段，從2011到2030年是加速發(fā)展階段，從2031年到2050年是全面推進現(xiàn)代化階段。國家提出西部開發(fā)要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境保護為根本，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，以依靠科技進步、培養(yǎng)人才為保障，以改革開放為動力，以繁榮經(jīng)濟、使各族人民共同富裕為出發(fā)點。
西部大開發(fā)的范圍包括中國12個省、自治區(qū)、直轄市，面積約占全國的71.4%。由于自然、歷史、社會等原因，西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快中西部地區(qū)發(fā)展，對于擴大內(nèi)需，推動國民經(jīng)濟持續(xù)增長，促進各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕，對于加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定和鞏固邊防，具有十分重要的意義。
2017年初，國務(wù)院正式批復(fù)了《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》，提出的總目標(biāo)是，到2020年如期全面建成小康社會，西部地區(qū)綜合經(jīng)濟實力、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境狀況再上新臺階。具體目標(biāo)包括經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力顯著增強、轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性進展、基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善、生態(tài)環(huán)境實質(zhì)性改善、公共服務(wù)能力顯著增強等6方面。