Постановление ЦК КПК ?О реформе экономической системы?
Это Постановление было единодушно принято на 3-м пленуме ЦК КПК 12-го созыва, состоявшемся в Пекине в октябре 1984 года. В Постановлении был подытожен опыт экономических реформ после образования КНР и, в особенности, после 3-го пленума ЦК КПК 12-го созыва. Был поднят и в первоначальной форме изложен целый ряд серьезных теоретических и практических вопросов, касающихся реформы экономической системы. Важный теоретический вклад данного документа заключается в положении, что социалистическая экономика нашей страны представляет собой ?плановую товарную экономику на основе общественной собственности?. Это был отказ от традиционных представлений, противопоставлявших плановую экономику товарной. Были отвергнуты и другие традиционные представления, смешивавшие понятие всенародной собственности с предприятиями, находящимися в непосредственном управлении госструктур, и представлено положение о том, что ?можно в определенной мере разделить право собственности и право хозяйствования?. Эти положения демонстрировали новое понимание нашей партии вопроса взаимоотношений планирования и рынка. В Постановлении были записаны директивы по таким важным вопросам, как усиление жизнедеятельности предприятий, развитие социалистической товарной экономики, усиление внимания к экономическим рычагам, разделение функций и ответственности административных и производственных структур, расширение экономических и технологических обменов и т.д. Вслед за этим развернулись реформы экономической системы, прежде всего, в городах.
Постановление указало принципиальное направление реформаторским поискам на тогдашнем этапе, сделало новый шаг в определении характера, задач и целей реформ, обрисовало их маршрут и перспективы. Было указано, что центральным звеном экономических реформ является усиление жизнедеятельности предприятий, что закрепило результаты предыдущих реформаторских шагов в городах и указало приоритеты дальнейшей работы. Такие креативные формулировки, как ?социалистическая товарная экономика?, ?плановая товарная экономика? и т.п., дали ответ на теоретические вопросы, долгое время затруднявшие развитие социалистических реформ. Исходя из необходимости разделения функций административных и производственных структур, был поставлен вопрос об изменении функций правительства, что дало старт длительному процессу соответствующих реформ. На основе опыта реформ на селе был подчеркнут принцип распределения по труду и ликвидации уравниловки – это был вектор движения в сторону совместного благосостояния.
《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》
1984年10月，黨的十二屆三中全會在北京舉行。全會一致通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》?！稕Q定》總結(jié)中華人民共和國成立以來特別是黨的十一屆三中全會以來經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，初步提出和闡明了經(jīng)濟(jì)體制改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題，在理論上的重大貢獻(xiàn)是，突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念，提出我國社會主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”；突破把全民所有同國家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營企業(yè)混為一談的傳統(tǒng)觀念，提出“所有權(quán)同經(jīng)營權(quán)可以適當(dāng)分開”。這是黨在計(jì)劃與市場關(guān)系問題上的全新認(rèn)識。《決定》就增強(qiáng)企業(yè)活力、發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)、重視經(jīng)濟(jì)杠桿作用、實(shí)行政企職責(zé)分開、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流等一系列重大問題做出部署。此后，以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革全面鋪開。
《決定》為當(dāng)時的改革探索指明了原則方向，進(jìn)一步確定了改革性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)和基本藍(lán)圖；明確了增強(qiáng)企業(yè)活力是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，鞏固了之前一系列城市經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，并指明了未來的工作重心；創(chuàng)造性地提出了“社會主義商品經(jīng)濟(jì)”“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”等概念，回答了長期困擾推進(jìn)社會主義改革的理論問題；從政企職能分開的角度，提出了轉(zhuǎn)變政府職能的改革命題，啟動了這一長期性改革的進(jìn)程；吸收農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)，打破平均主義，強(qiáng)調(diào)按勞分配原則，指明了實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑，等等。