Реформирование системы государственного надзора

Реформа системы государственного надзора – важная мера, принимаемая в настоящее время в Китае в рамках общего реформирования политической системы. Для осуществления этой реформы в ноябре 2016 года были созданы экспериментальные площадки в Пекине, провинциях Шаньси и Чжэцзян, где проведены исследования по созданию надзорных комиссий разных ступеней. В отчетном докладе на XIX съезде КПК  отмечена необходимость углубления реформы системы государственного надзора и повсеместного распространения опыта работы на экспериментальных площадках. Указана необходимость создания центральных, провинциальных, городских и уездных надзорных комиссий, которые будут работать совместно с партийными дисциплинарными органами, осуществляя полномасштабные проверки всех государственных служащих. Требуется разработать закон о государственном надзоре и наделить надзорные комиссии функциями и полномочиями в соответствии с законодательством, установить для них методы работы, заменив  ?дачу разъяснений? (вызова в назначенное время в указанное место на дисциплинарную комиссию партийного комитета для дачи разъяснений) на временное задержание. В октябре 2017 года на 30-ой сессии ПК ВСНП 12-го созыва был рассмотрен и принят проект постановления ВСНП о проведении по всей стране экспериментальной работы по реформированию системы государственного надзора. В феврале 2018 года полностью завершено создание надзорных комиссий на трех уровнях – провинциальном, городском и уездном. 20 марта 2018 года на 1-й сессии ВСНП 13-го созыва прошло голосование и был принят Закон ?О государственном надзоре КНР?, а 23 марта официально начал работу Комитет государственного контроля КНР. Если посмотреть на путь, по которому шло реформирование системы государственного надзора, то можно сказать, что все началось с постановки ЦК КПК задачи по проведению пилотных экспериментов, за этим быстро последовала деятельность ВСНП, утвердившего соответствующий реформаторский проект и проект постановления о проведении пилотных экспериментов по всей стране. Таким образом, решение о проведении реформы было плотно увязано с законодательной работой, обеспечившей законные основания этому важному шагу, а законодательные органы активно откликнулись на потребности реформирования.

國家監(jiān)察體制改革

國家監(jiān)察體制改革是中國正在進(jìn)行的一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制改革舉措。2016年11月，中國在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，探索在上述3省市設(shè)立各級監(jiān)察委員會。黨的十九大報告提出，深化國家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。2017年10月，十二屆全國人大常委會第三十次會議審議通過全國人大常委會關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定草案。2018年2月，全國省市縣三級監(jiān)察委員會全部組建完成；3月20日，第十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》；3月23日，國家監(jiān)察委員會正式掛牌?；乜磭冶O(jiān)察體制改革過程，黨中央部署改革試點(diǎn)任務(wù)，全國人大緊緊跟上，通過三地改革試點(diǎn)方案和在全國推開改革試點(diǎn)工作的決定草案，做到了立法和改革決策緊密銜接，使重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革需要。