Всесторонняя отмена сельскохозяйственного налога
Сельскохозяйственный налог – это налог, взимаемый со всех производственных субъектов и физических лиц, занятых в сельскохозяйственном производстве и получающих от него доходы. По-простому его называют ?продналог?, или, как говорили в старину, ?казенный налог?. По мере реализации политики реформ и открытости и быстрого развития китайской экономики доля сельскохозяйственного налога в общем объеме налоговых поступлений непрерывно уменьшалась. В 1999 году она составляла 4% доходной части бюджета, а в 2003 году снизилась до 1%. С 1 января 2006 года сельскохозяйственный налог был полностью отменен. Эта эпохальная перемена, ознаменовала исчезновение с исторической сцены традиционного налога, который собирался в Китае на протяжении более 2600 лет.
Отмена сельскохозяйственного налога стала важной инициативой правительства в решении проблем села, крестьянства и сельского хозяйства и была колоссальным достижением политики реформ и открытости, имевшим важное значение для социально-экономического развития Китая. Во-первых, самое прямое значение заключалось в том, что существенно снизилась налоговая нагрузка на крестьянские хозяйства. Это позволило крестьянству лучше воспользоваться результатами реформ и открытости и модернизационного строительства, получить ощутимые выгоды от проводимых реформ. Во-вторых, эта мера повлияла на структуру налоговых отчислений в местные бюджеты, позволила упразднить нерациональные моменты в разработке налоговых режимов и отразить принцип справедливости в налогообложении, что в свою очередь способствовало повышению конкурентоспособности аграрного сектора. В-третьих, это придало импульс ускореннному охвату сельских районов государственным финансированием, постепенному переводу административной деятельности на низовом уровне и обязательного образования в сельских районах на преимущественно бюджетное финансирование, к более активной поддержке промышленным сектором сельского хозяйства, поддержке городом села. Это способствовало комплексному развитию городских и сельских районов и ускорению решения проблем села. В-четвертых, значительно повысилась покупательная способность крестьянского населения и общества в целом, что сыграло важную роль в стимулировании потребления и расширении внутреннего спроса. Одним словом, отмена сельскохозяйственного налога не только способствовала устойчивому развитию экономики Китая, но и отвечала требованиям социальной справедливости.
全面取消農(nóng)業(yè)稅
農(nóng)業(yè)稅是國家對(duì)一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人征收的一種稅,俗稱“公糧”。隨著改革開放的展開,中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)稅所占稅收比例越來越小,1999年農(nóng)業(yè)稅占全部財(cái)政收入4%,2003年則降低到1%。2006年1月1日起,中國更是全面廢除了農(nóng)業(yè)稅。這是具有劃時(shí)代意義的重大變革,標(biāo)志在中國實(shí)行了2600多年的傳統(tǒng)稅正式退出歷史舞臺(tái)。
作為政府解決“三農(nóng)”問題的重要舉措和改革開放的巨大成果,取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義:一是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),這是取消農(nóng)業(yè)稅的最直接意義。此舉使廣大農(nóng)民更多分享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果,從改革中得到實(shí)實(shí)在在的利益。二是影響地方財(cái)政稅收結(jié)構(gòu),終止稅制設(shè)計(jì)的不合理現(xiàn)象,體現(xiàn)稅收的公平原則,有利于提高農(nóng)業(yè)的競爭力。三是有利于加快公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的步伐,逐步實(shí)現(xiàn)基層政府運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育等供給轉(zhuǎn)向由政府投入為主,推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快三農(nóng)問題的解決。四是大大增強(qiáng)農(nóng)民和整個(gè)社會(huì)的購買能力,對(duì)刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用??傊?,取消農(nóng)業(yè)稅不僅有利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的要求。