Реформа системы экокультуры
В ноябре 2012 года XVIII съезд КПК предложил ускорить стратегическое развертывание строительства системы экологической культуры. В ноябре 2013 года на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва было выдвинуто требование ускоренного создания целостной системы экокультуры. В октябре 2014 года на 4-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва было заявлено о необходимости охраны окружающей среды с помощью жестких правовых мер. В сентябре 2015 года ЦК КПК и Госсовет КНР совместно опубликовали ?Общий план реформирования системы экокультуры?, где представлен топ-проект по 8 аспектам, включая охрану среды при освоении территориальных пространств, централизованное управление ресурсами по количественным параметрам, механизм экологической компенсации, систему экологического менеджмента, систему оценки эффективности мер и др. На XIX съезде КПК поставлена задача ускорить реформирование системы экокультуры и построение ?прекрасного Китая?. Вместе с тем, даны директивы относительно проведения реформаторских мероприятий: стимулирование зеленого развития в 4-х аспектах, сосредоточение усилий на решении острых экологических проблем, усиление охраны экологической системы, реформирование системы экологического мониторинга и контроля. XIX съезд КПК также подчеркнул требование усилить общее проектирование, организационную работу и руководство в области развития экокультуры, учредить органы управления государственными природоресурсными активами и экологического мониторинга и контроля, совершенствовать систему управления в сфере экологии; в едином порядке исполнять обязанности держателей природоресурсных активов, находящихся во всенародной собственности; централизованно исполнять обязанности по контролю за использованием государственных территориальных пространств по целевому назначению, по охране и восстановлению экологии, а также обязанности по мониторингу и контролю за выбросами разных видов загрязняющих веществ в городах и селах и по административному правоприменению в этой сфере. Следует сформировать систему освоения и охраны национальных территориальных пространств, отработать сопутствующие политические установки, направленные на развитие системы зон с основополагающими функциями, создать систему природных заповедников, образованных на базе национальных парков. Необходимо решительно пресекать любые действия, наносящие вред окружающей среде, и применять к ним соответствующие наказания.
Эти стратегически важные инициативы направлены на реализацию целевых мер для решения самых актуальных и острых экологических проблем, на создание соответствующих политических установок и правовой базы и реформирование организационной структуры. Их, целью является повышение уровня модернизации и потенциала национальной системы управления в сфере экологии и окружающей среды.
生態(tài)文明體制改革
2012年11月，中共十八大提出，加快建立生態(tài)文明制度的戰(zhàn)略部署；2013年11月，中共十八屆三中全會提出，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系；2014年10月，中共十八屆四中全會要求，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境；2015年9月，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布《生態(tài)文明體制改革總體方案》，從空間開發(fā)保護、資源總量管理、生態(tài)補償、環(huán)境治理體系、績效考核等8個方面做出頂層設(shè)計。中共十九大進一步提出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。同時部署了推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制4方面改革措施。中共十九大還強調(diào)，加強對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
這些戰(zhàn)略部署和重大舉措，旨在從最棘手、最突出的生態(tài)環(huán)境問題入手，通過實施專項行動、建立配套政策法規(guī)、改革組織架構(gòu)，提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。