Институциональное строительство партии
Институциональное строительство характеризуется фундаментальностью, всеобъемлемостью, стабильностью и долгосрочностью. Институциональное партийное строительство подразумевает внутренние нормативно-правовые установки, положения, правила и другие нормы внутрипартийного строительства, сформированные в ходе долгосрочной практики руководящей работы и внутрипартийной жизни и требующие соблюдения всеми партийными организациями и членами партии. Институциональное строительство является не только важным аспектом партийного строительства, но и ключевым звеном в процессе развития партийной инфраструктуры. Институциональное строительство партии формирует систему правил на базе систематизации и стандартизации различных видов работы и тем самым предоставляет основные правила и институциональные гарантии другим областям партийного строительства. В докладе на XIX съезде КПК подчеркивается, что институциональное строительство должно проходить сквозной нитью через все области партийного строительства. Это свидетельствует о более глубоком понимании партией закономерностей институционального строительства, его важности и роли. Для всестороннего и строгого внутрипартийного порядка необходимо, чтобы в основе управления партией лежали определенная система и нормативно-правовая база; власть должна быть заключена в институциональные рамки и подчиняться системе правил так же, как и управление всеми делами и кадрами. Для усиления институционального строительства необходимо создать и развивать внутрипартийную нормативно-правовую систему, фундаментом которой будет служить Устав партии, а стержнем – принципы демократического централизма; следует построить надежную ?решетку? правового режима. Необходимо усилить институциональную пропаганду и воспитательную работу, повысить осознание важности институциональной системы в рядах всей партии, заложить прочную идейную основу внутрипартийного управления в рамках системы; строго следовать внутрипартийным правилам, исходя из принципа, что перед лицом системы все без исключений равны, и активнее применять на практике внутрипартийную нормативно-правовую систему, которая должна быть обязательной к исполнению, стать своего рода ?жестким рычагом? и ?высоковольтной линией?.
黨的制度建設(shè)
制度建設(shè)是具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的重大問題。黨的制度建設(shè)是指黨在長期領(lǐng)導(dǎo)工作和黨內(nèi)生活中形成黨的組織和黨的成員必須共同遵守的黨內(nèi)法規(guī)、條例、規(guī)則等黨內(nèi)制度,其既是黨的建設(shè)的一個(gè)重要方面,也是黨的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的制度建設(shè)通過對各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化,形成黨的一系列規(guī)章制度,從而為黨的其他方面的建設(shè)提供基本遵循和制度保障。中共十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)把制度建設(shè)貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)之中,表明黨深化了對制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),更加注重凸顯制度建設(shè)的重要地位和作用。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,用制度管權(quán)、管事、管人。加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須建立健全以黨章為根本、民主集中制為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,扎緊制度籠子;必須強(qiáng)化制度宣傳教育,增強(qiáng)全黨制度意識(shí),筑牢制度治黨的思想基礎(chǔ);必須嚴(yán)格執(zhí)行制度,堅(jiān)持制度面前人人平等、制度執(zhí)行沒有例外,增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力,使制度成為“硬杠杠”“高壓線” 。