Помощь нуждающимся за счет развития гелиоэнергетики является действенным методом поддержки путем увеличения имущественного дохода малообеспеченных слоев населения. Это эффективный вид помощи в борьбе с бедностью на основе развития экономики. Как известно, использование солнечных батарей для производства электроэнергии безопасно для окружающей среды. Технологически надежные, обеспечивающие стабильную рентабельность, они подходят как для малых бытовых и сельских электростанций, так и для крупных электростанций с солнечными коллекторами, и могут применяться в сельском и лесном хозяйстве в сочетании с другими технологиями. В районах с изобилием солнечного света имеются благоприятные условия для поддержки нуждающихся на основе развития гелиоэнергетики. Это не только соответствует стратегии целевой борьбы с бедностью и национальной стратегии развития чистой и низкоуглеродной энергетики, но и способствует расширению рынка солнечной энергии и стабильному росту доходов бедных слоев населения.
Исходя из практического опыта различных регионов страны, можно выделить четыре основных вида помощи нуждающимся за счет развития фотоэлектрических систем. Во-первых, это получение электроэнергии для бытовых нужд бедных домохозяйств, которое подразумевает использование крыш или свободного пространства дворов для размещения солнечных электрогенераторов мощностью 3-5 кВт. При этом право собственности на эти генераторы и доход от их использования принадлежит данному домохозяйству. Во-вторых, строительство сельских фотоэлектрических станций. В данном случае в качестве субъекта строительства выступает сельский коллектив, который строит на коллективной земле небольшую электростанцию мощностью 100-300 кВт. В этом случае право собственности принадлежит сельскому коллективу, а доход распределяется пропорционально между сельским коллективом и бедными домохозяйствами. В-третьих, строительство теплиц с использованием солнечных батарей. Подразумевается использование фотоэлектростанций для существующих сельскохозяйственных теплиц и других современных сельскохозяйственных объектов, при этом совместным правом собственности обладают компания-инвестор и бедные домохозяйства. В-четвертых, наземные электростанции на солнечных элементах. На невозделанных участках холмистых и гористых местностей строятся крупные наземные электростанции на солнечных элементах мощностью более 10 МВт. Право собственности принадлежит инвестиционной компании. Впоследствии компания безвозмездно передает государству часть долевой собственности, а местные органы власти распределяют получаемый от этой части паевой доход между бедными домохозяйствами.
光伏扶貧
光伏扶貧是資產(chǎn)收益扶貧的有效方式,是產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑。光伏發(fā)電清潔環(huán)保、技術(shù)可靠、收益穩(wěn)定,既適合建設(shè)戶用和村級(jí)小電站,也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站,還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開展多種“光伏+”應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧,既符合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,又符合國(guó)家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略;既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng),又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。
從各地的實(shí)踐看,光伏扶貧主要有四種類型:(1)戶用光伏發(fā)電扶貧。利用貧困戶屋頂或院落空地建設(shè)3?5KW的發(fā)電系統(tǒng),產(chǎn)權(quán)和收益均歸貧困戶所有。(2)村級(jí)光伏電站扶貧。以村集體為建設(shè)主體,利用村集體的土地建設(shè)100?300KW的小型電站,產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,收益由村集體、貧困戶按比例分配。(3)光伏大棚扶貧。利用農(nóng)業(yè)大棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)有支架建設(shè)的光伏電站,產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)和貧困戶共有。(4)光伏地面電站扶貧。利用荒山荒坡建設(shè)10MW以上的大型地面光伏電站,產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)所有,之后企業(yè)捐贈(zèng)一部分股權(quán),由當(dāng)?shù)卣畬⑦@部分股權(quán)收益分配給貧困戶。