С начала целенаправленной работы по ликвидации бедности в ходе проведения всесторонних проверок стали повсеместно внедряться механизмы независимой оценки. Постановление ЦК КПК и Госсовета КНР ?О достижении победы в решительном наступлении на бедность? 2015 г. содержало четкое требование ?разработать механизм (сторонней) независимой оценки хода реализации политики по борьбе с бедностью и ее эффективности?.
Сторонняя (независимая) оценка является важнейшим основанием для объективных выводов о целенаправленности и адресности работы провинциальных партийных комитетов и правительств в борьбе с бедностью и степени удовлетворенности народных масс. Осуществление полноценного надзора и выездных проверок для формирования независимой оценки является действенным способом, помогающим изменить методы преодоления бедности на научной основе, устранить институциональные барьеры в бедных районах, укрепить внутренние движущие силы и активное стремление к развитию в отсталых регионах.
После XVIII съезда КПК в целях ужесточения проверки результатов решительной борьбы с бедностью центральное правительство приступило к внедрению строжайшей системы аттестации и оценки проводимой работы. В 2016 и 2017 гг. Канцелярия руководящей группы при Госсовете КНР по оказанию помощи развитию бедных районов организовала работу по сторонней оценке, которую возглавила Китайская академия наук (КАН). В сельские районы были направлены эксперты, которые провели рейды по деревням, обследовали крестьянские семьи и затем дали независимое заключение в отношении точности идентификации бедного населения в различных регионах, адекватности определения людей, избавившихся от бедности, а также степени удовлетворенности нуждающихся оказанной им поддержкой. Эта акция сыграла важную роль, т.к. помогла выявить реальные проблемы, обобщить опыт, а сделанные заключения стали базой для внесения изменений и подкрепления принимаемых решений. Научно-исследовательский институт географических наук и природных ресурсов КАН, кроме того, разработал ?Технические инструкции по независимой оценке преодоления бедности в отсталых уездах?, организовал специализированные курсы подготовки по таким вопросам, как порядок проведения исследования, координация деятельности, действия в экстренных ситуациях и т.д. Были стандартизированы формы и содержание опросников, правила их заполнения, регистрации и каталогизации, обработки данных. Был создан механизм независимой и справедливой оценки борьбы с бедностью, обеспечивший технический, профессиональный и скрупулезный подход к решению различных задач. После введения в действие механизма сторонних оценок объективное заключение о работе по ликвидации бедности и помощи нуждающимся дают общественные профессиональные ассоциации, являющиеся независимой стороной. Это способствует не только появлению различных форм оценки, но и повышению ее эффективности.
第三方評(píng)估機(jī)制
精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，各地積極引入第三方評(píng)估機(jī)制全面開(kāi)展各項(xiàng)考核。2015年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確要求“建立對(duì)扶貧政策落實(shí)情況和扶貧成效的第三方評(píng)估機(jī)制”。
第三方評(píng)估是客觀評(píng)判省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作精準(zhǔn)度、群眾滿意度的重要依據(jù)。充分發(fā)揮第三方評(píng)估的督查、巡察作用，可為科學(xué)轉(zhuǎn)變扶貧工作方式，消除貧困地區(qū)體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)其內(nèi)生動(dòng)力與發(fā)展活力開(kāi)辟有效途徑。
中共十八大以來(lái)，為了加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)成效考核，中央開(kāi)始實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度。國(guó)務(wù)院扶貧辦2016年、2017年組織了由中國(guó)科學(xué)院牽頭的第三方評(píng)估，選派相關(guān)專家學(xué)者進(jìn)村入戶，對(duì)各地貧困人口的識(shí)別精準(zhǔn)度、貧困人口退出的精準(zhǔn)度和貧困人口對(duì)幫扶工作的滿意度進(jìn)行第三方評(píng)估，起到查實(shí)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以評(píng)促改、支撐決策的作用。中科院地理科學(xué)與資源研究所還研究制定了《貧困縣脫貧退出第三方評(píng)估技術(shù)指南》，就調(diào)研流程、協(xié)調(diào)部署、應(yīng)急處理等開(kāi)展專門培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范調(diào)查問(wèn)卷類型、內(nèi)容、填寫(xiě)、記錄、編碼、數(shù)據(jù)處理等問(wèn)題，在保證各項(xiàng)工作的技術(shù)性、專業(yè)性、細(xì)致性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建獨(dú)立公正的精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制。引入第三方評(píng)估之后，由社會(huì)專業(yè)組織作為獨(dú)立的第三方對(duì)于扶貧脫貧工作進(jìn)行客觀評(píng)估，既豐富了評(píng)估的方式，也使得評(píng)估更加有效。