В рамках решительной борьбы с бедностью создан базовый рабочий механизм управления на всех уровнях: строгая система ответственности руководителей с четким разделением обязанностей. В июне 2015 г. Си Цзиньпин потребовал усилить ответственность руководителей за ликвидацию бедности и развитие сельских районов страны и внедрить систему управления, где за координацию действий отвечает ЦК, ведущая ответственность лежит на провинциальных органах власти, а практической реализацией занимаются на уровне городов (муниципалитетов) и уездов. В ноябре 2015 г. Постановление ЦК КПК и Госсовета КНР ?О достижении победы в решительном наступлении на бедность? потребовало ?усилить ответственность руководителей за борьбу с бедностью?. В октябре 2016 г. Канцелярия ЦК КПК и Канцелярия Госсовета КНР опубликовали документ ?О мерах по внедрению системы ответственности за борьбу с бедностью?. В результате была в основном сформирована вышеуказанная система ответственности руководителей, которая, постоянно совершенствуясь, стала надежной гарантией победы в решительной борьбе с бедностью.
В рамках данной системы ЦК КПК и Госсовет КНР, главным образом, несут ответственность за координационную работу и утверждение общегосударственной политики по вопросам ликвидации бедности и развития сельских районов страны, инициирование важных политических мер и разработку крупных проектов (программ). Партийные комитеты и правительства на уровне провинций (автономных районов, городов центрального подчинения) несущие главную ответственность за работу по искоренению бедности и развитию села, обязаны изучать ситуацию в подведомственном регионе и в соответствии с ней устанавливать задачи, доводить соответствующие проекты до нижестоящих инстанций, организовывать финансовые вложения, мобилизацию сил, осуществлять надзор и проверки работы. В основные должностные обязанности партийных комитетов и административного аппарата на уровне городов (округов) входит обеспечение коммуникации между выше- и нижестоящими инстанциями, внутренняя координация (на местном уровне), проведение инспекций и проверок. При этом главный упор делается на ликвидацию бедности в бедных уездах в установленные сроки. Партийные комитеты и органы власти на уровне уезда несут ответственность как субъекты борьбы с бедностью. Главными ответственными лицами являются партсекретарь и начальник уезда. На этом уровне требуется понимать реалии конкретного уезда и в увязке с ними составлять графики работы, планы реализации проектов и использования денежных средств, распределять человеческие ресурсы и содействовать практической деятельности.
中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建立了分工明確、體系嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為各層級(jí)、各部門(mén)參與脫貧攻堅(jiān)建立了基礎(chǔ)性的工作機(jī)制。2015年6月，習(xí)近平要求強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的管理體制落到實(shí)處。2015年11月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求“強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。2016年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》。由此，脫貧攻堅(jiān)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制基本形成，并在不斷完善中為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
在這一體制下，中共中央、國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定扶貧開(kāi)發(fā)大政方針，出臺(tái)重大政策舉措，規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作負(fù)總責(zé)，需要結(jié)合省情，抓好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作。市（地）黨委和政府的主要職責(zé)在于做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級(jí)黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，書(shū)記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，需要結(jié)合縣域?qū)嶋H，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。