Переселение из бедных районов – весомая составляющая дифференцированного подхода в адресном сокращении бедности. Это была первая битва после объявления ЦК КПК всеобщей мобилизации на борьбу с бедностью. Эта мера важна и необходима для победы в этой борьбе. В статье 7 Постановления ЦК КПК и Госсовета КНР ?О достижении победы в решительном наступлении на бедность? предлагается осуществлять переселение бедного сельского населения из неблагоприятных районов с тяжелыми условиями для выживания, слабой экологией, из районов, подверженных частым стихийным бедствиям и т.д. При этом требуется ускорить реализацию программ по переселению из таких районов с целью вывода жителей из бедности.
Переселение в более благоприятные районы относится к сфере экологической, ?зеленой? работы по сокращению бедности. Основная причина принятия этих программ заключается в том, что они отвечают природным и экономическим закономерностям. В районах с плохой экологической обстановкой эти меры служат сохранению окружающей среды. В то же время переселение жителей и их обустройство на новом месте с учетом местных условий объективно улучшает жизненные условия людей, эффективно уменьшает экологический ущерб, наносимый мероприятиями по борьбе с бедностью в сочетании с развитием, что способствует устойчивому социально-экономическому развитию данной местности. Согласно принятым программам, в период 13-й пятилетки в Китае должно быть переселено около 10 млн бедствующих жителей, занесенных в картотеку малоимущего населения. На конец 2019 г. программы переселения из бедных районов в рамках сокращения бедности в основном выполнены.
易地搬遷扶貧
易地搬遷是“五個一批”精準脫貧的重要內容,是中共中央發(fā)出脫貧攻堅戰(zhàn)總動員后的第一仗,也是中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內容。《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》提出,實施易地搬遷脫貧,對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)等地區(qū)的農村貧困人口,加快實施易地扶貧搬遷工程。
易地搬遷屬于生態(tài)扶貧和綠色減貧的范疇,其主要原因就是易地搬遷應遵循自然規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律,對于生態(tài)環(huán)境較差的地區(qū),實施保護型減貧策略,通過搬遷、因地制宜確定安置方式來改善貧困人口的客觀生存環(huán)境,有效緩解扶貧開發(fā)造成的環(huán)境破壞,促進當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃,“十三五”時期中國將對約1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷。截至2019年年末,易地扶貧搬遷建設任務基本完成。