Бедность имеет долгосрочный и динамический характер. Так называемый устойчивый выход из бедности означает снижение уязвимости групп, выходящих из бедности, укрепление их возможностей для развития, поступательное повышение уровня их жизни для окончательного выхода из ?ловушки бедности?. Это достигается за счет обновления менталитета, повышения мотивации, стабилизации источников дохода, улучшения инфраструктуры, повышения уровня общественных услуг и других способов. Создание надежного и стабильного долгосрочного механизма выхода из бедности не только поможет ликвидировать абсолютную бедность в конкретных семьях, но и способствует устойчивому социально-экономическому развитию бедных районов, прекращению передачи бедности из поколения в поколение. Помимо этого, создание вышеуказанного механизма не только влияет на ход и качество решительной борьбы с бедностью, но также имеет важное значение для устойчивого социально-экономического развития бедных районов в период после 2020 г., для уменьшения относительной бедности, а также закладывает фундамент для достижения целей, установленных ко второму столетнему юбилею, т.е. к столетнему юбилею образования КНР.
Си Цзиньпин требует уделять большое внимание предотвращению возврата к бедности, своевременно проводить ретроспективную инспекцию в отношении выведенных из бедности малоимущих семей и оказывать незамедлительную помощь тем, кто снова оказался в бедственной ситуации или впервые попал в число бедняков.Необходимо вести эксперименты в направлении создания долгосрочного механизма устойчивого выхода из бедности, усилить работу по выводу из бедности с помощью развития производства, организовывать сбыт продукции, произведенной в бедных районах, расширять профессиональную подготовку малоимущих, помогать их трудоустройству с переездом в другие места, чтобы обеспечить нуждающееся население стабильной работой. Нужно продолжать оказывать помощь переселенцам, соединять помощь бедным с психологической поддержкой и образовательными программами, с тем чтобы сформировать устойчивые внутренние драйверы выхода из бедности.
穩(wěn)定脫貧長效機制
貧困具有長期和動態(tài)的特征。所謂穩(wěn)定脫貧,是指通過創(chuàng)新觀念、激活動力、穩(wěn)定收入來源、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務等方式,降低脫貧群體的脆弱性,增強其發(fā)展能力,不斷改善其生活水平,永久跳出“貧困陷阱”。建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制不僅能夠消除一家一戶的絕對貧困,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,而且有助于阻斷貧困的代際傳遞。建立健全穩(wěn)定脫貧的長效機制,不僅影響打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的進程與質(zhì)量,而且對于2020年后促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、減緩相對貧困,為實現(xiàn)第二個百年目標奠定基礎(chǔ),也具有重要意義。
對此,習近平指出,要把防止返貧擺在重要位置,適時組織對脫貧人口開展“回頭看”,對返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時予以幫扶。要探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制,強化產(chǎn)業(yè)扶貧,組織消費扶貧,加大培訓力度,促進轉(zhuǎn)移就業(yè),讓貧困群眾有穩(wěn)定的工作崗位。要做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合,讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。