В августе 2016 г. во время инспекционной поездки в пров. Цинхай Си Цзиньпин отметил, что при ликвидации бедности нужно придерживаться принципов адресной помощи малоимущим и целенаправленного вывода из бедности, чтобы помочь тем, кто действительно нуждается, и на деле достигнуть ликвидации бедности. При этом нужен комплексный подход, комбинация точных ударов, которые необходимы для консолидации усилий различных политических мер, множественных путей и подходов. Ликвидацию бедности нужно осуществлять путем изменения среды обитания, повышения уровня жизни и производственных возможностей. И, кроме того, должны быть разработаны последующие планы работы, меры и гарантии, закрепляющие результаты борьбы с бедностью. Эти высказывания Си Цзиньпина проясняют особенности и значение комплексного подхода в реализации мер по целенаправленному сокращению бедности. То есть, достижение многочисленных целей борьбы с бедностью обеспечивается с помощью ?комплексных средств? и ?вмешательства от начала и до конца процесса?. А гарантией реализации соответствующих мер служит строгая аттестация проделанной работы.
К примеру, политические установки в этой работе освещаются в Постановлении ЦК КПК и Госсовета КНР ?О достижении победы в решительном наступлении на бедность?, в котором предлагается реализация проектов по сокращению бедности через развитие здравоохранения и обеспечение доступа бедного населения к базовым медицинским услугам, подчеркивается необходимость предотвращения бедности по причине заболеваний и возвращения к бедности из-за болезней. В Постановлении говорится о необходимости принятия в этих случаях комплексных мер, формирования согласованной политики, ориентированной на решение конкретных проблем и оказание адресной помощи в целях эффективного предотвращения возврата к бедности из-за болезней.
綜合施策
2016年8月,習(xí)近平在青海調(diào)研考察時(shí)指出,脫貧攻堅(jiān)要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,切實(shí)做到脫真貧、真脫貧。要綜合施策、打好組合拳,做到多政策、多途徑、多方式綜合發(fā)力。要通過(guò)改變生存環(huán)境、提高生活水平、提高生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)脫貧,還要有鞏固脫貧的后續(xù)計(jì)劃、措施、保障。這些論述闡明了“精準(zhǔn)扶貧”綜合施策的特點(diǎn)與要義,即通過(guò)“綜合手段”和“全程干預(yù)”實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的多重目標(biāo),同時(shí)通過(guò)嚴(yán)格的考核來(lái)保障相關(guān)政策的落實(shí)。
例如,在政策層面,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出,實(shí)施健康扶貧工程,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),努力防止因病致貧、因病返貧。就是通過(guò)綜合施策,形成政策合力,突出問題導(dǎo)向,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,有效防止因病致貧返貧。