Так наз. ?взгляд назад?, во-первых, имеет в виду ретроспективный анализ работы по созданию картотеки бедности. В конце 2013 г. Канцелярия ЦК КПК и Канцелярия Госсовета обнародовали ?Замечания относительно инновационных механизмов для последовательного продвижения работы по борьбе с бедностью и развитию?, где говорится о необходимости выработки на государственном уровне единой методологии идентификации объектов оказания помощи, создания картотеки, охватывающей все бедные деревни и бедные домохозяйства, построения единой национальной информационной системы по борьбе с бедностью. С 2014 г. Канцелярия руководящей группы при Госсовете КНР по оказанию помощи развитию бедных районов осуществляет координацию проектирования на топ-уровне. В соответствии с общими требованиями, отводящими ?год на то, чтобы заложить основу, два года на оптимизацию работы, три года на запуск нормативного функционирования?, разработаны ?Проект работы по созданию картотеки в борьбе с бедностью? и ?Система критериев по созданию картотеки в борьбе с бедностью?, определившие общенациональные унифицированные стандарты и процедуры создания картотеки. С августа 2015 г. по июнь 2016 г. по всей стране было привлечено около 2 млн чел. для осуществления анализа проделанной работы по созданию картотеки, в результате чего дополнены данные по 8,07 млн малоимущих, исключены из реестра 9,29 млн чел., недостоверно идентифицированных в качестве нуждающихся. Ретроспективный анализ позволил повысить достоверность и точность идентификации малоимущих, нуждающихся в помощи.
Во-вторых, ?взгляд назад? имеет в виду ретроспективный мониторинг бедного населения. С 2019 г. Канцелярия руководящей группы при Госсовете КНР по оказанию помощи развитию бедных районов проводит своевременный ретроспективный мониторинг в отношении всех граждан, которые считаются вышедшими из бедности, чтобы выяснить, действительно ли семья смогла преодолеть порог бедности, каковы риски возврата к бедности и т.п., чтобы принять соответствующие меры для устранения различных трудностей и проблем каждой из бедных семей.
“回頭看”
一是建檔立卡“回頭看”。2013年年底中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》，要求國家制定統一的扶貧對象識別辦法，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網絡系統。從2014年起，國務院扶貧辦統籌頂層設計，按照“一年打基礎、兩年完善、三年規(guī)范運行”的總體思路，制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》和《扶貧開發(fā)建檔立卡指標體系》，明確了全國統一的建檔立卡標準和程序。2015年8月至2016年6月，全國動員近200萬人開展建檔立卡“回頭看”，通過對2014年建檔立卡數據進行重新比對，補錄貧困人口807萬人，剔除識別不準人口929萬人，扶貧識別的精準度進一步提高。
二是脫貧人口“回頭看”。國務院扶貧辦自2019年起，對所有已經脫貧的貧困人口適時開展“回頭看”，看每一個脫貧家庭是否真正脫貧，還存在哪些返貧風險，并針對每個貧困家庭不同的困難和問題，采取對應的措施。