Повышение осведомленности о существующих проблемах, усиление ориентации на проблемы и формирование новой системы и механизмов решения проблем являются важными идеологическими подходами и методами работы ЦК КПК во главе с товарищем Си Цзиньпином в вопросах государственного управления со времени XVIII съезда Коммунистической партии Китая.
В работе по борьбе с бедностью проблемно-ориентированный подход находит, в первую очередь, отражение в ?соблюдении строгих требований и в практических действиях?, то есть в своевременном разрешении проблем, связанных с различными подходами, приемами и методами, которые сказываются на ходе ликвидации бедности. В связи с этим Си Цзиньпин отметил, что, придерживаясь проблемно-ориентированного подхода, необходимо сосредоточиться на решении таких острых вопросов в борьбе с бедностью, как: слабость ?четырех аспектов сознания? (имеется в виду политическое сознание, сознание интересов целого, представление о ядре партии и осознание необходимости равнения на ЦК); незакрепленность ответственности; отсутствие адресности рабочих мер; несоблюдение норм и требований контроля над использованием денежных средств; неосновательность в работе; отсутствие строгой оценки эффективности и т.п. Мы должны сделать серьезные выводы, усовершенствовать механизм аттестации эффективности, придерживаться проблемно-ориентированного подхода и не бояться решать реальные проблемы, чтобы поставить аттестацию эффективности на научные и практические рельсы, поднять эффективность работы, и таким образом действенно направлять регионы к целевому сокращению бедности, к оказанию адресной помощи, постоянно повышая эффективность борьбы с бедностью.
31 мая 2018 г. Политбюро ЦК КПК созвало совещание для рассмотрения Директив ЦК КПК и Госсовета КНР ?Относительно трехлетней программы действий во имя достижении победы в решительном наступлении на бедность?, в которых обозначена необходимость нацеленности на решение острых проблем, оптимизацию политических решений, проведение кропотливой работы, необходимость сосредоточения усилий на активизации внутренних стимулов бедного населения, укреплении фундамента устойчивого сокращения бедности, а также выдвинуты другие конкретные требования. Это означает, что в борьбе с бедностью все регионы должны серьезно задуматься о правильности прежнего единообразного подхода, сводившего ликвидацию бедности к ?денежной помощи + строительство жилья?, и сосредоточить свои усилия на улучшении условий для развития районов глубокой бедности, сконцентрироваться на решении специфических трудностей людей, которые там проживают. Необходимо укоренить понимание того, что искоренение бедности – почетное дело. Нужно развивать у малоимущих чувство собственного достоинства, стремление к самосовершенствованию, повышать способность бедного населения к самостоятельному развитию.
Установка на проблемно ориентированный подход в борьбе с бедностью реально необходима для достижения целевого сокращения бедности и оказания адресной помощи малоимущим. Она является важной гарантией строгих требований внутрипартийного управления, которые должны проходить красной нитью через весь процесс сокращения бедности. Потому что только за счет внедрения самых строгих требований в оценке эффективности работы мы сможем гарантировать добросовестность в процессе сокращения бедности и реальные результаты в ее ликвидации. Потому что только отличный стиль работы может обеспечить динамичное поступательное движение вперед в вопросе сокращения бедности. Одним словом, только придерживаясь проблемного подхода, мы можем гарантировать победу в борьбе с бедностью, чтобы к 2020 г. все бедные районы и бедное население страны вместе со всеми вошли во всестороннее среднезажиточное общество.
問題導(dǎo)向
增強問題意識,強化問題導(dǎo)向,進而形成解決問題的新體制新機制,是中共十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的重要思想方法和工作方法。
在扶貧工作中,問題導(dǎo)向主要體現(xiàn)為“堅持從嚴要求,促進真抓實干”,即及時解決脫貧攻堅中影響脫貧攻堅進程的各類態(tài)度、做法、方法問題。對此,習(xí)近平指出,要堅持問題導(dǎo)向,集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核評估不嚴格等突出問題。要認真總結(jié),完善考核工作機制,堅持問題導(dǎo)向,敢于較真碰硬,使考核工作更加科學(xué)有效、符合實際,進而有力督促引導(dǎo)各地區(qū)做到精準扶貧、精準脫貧,不斷提高脫貧攻堅工作成效。
2018年5月31日,中共中央政治局召開會議審議《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,明確提出突出問題導(dǎo)向,優(yōu)化政策供給,下足繡花功夫,著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)等具體要求。這意味著各地在扶貧工作中,需要認真反思以往“資金+蓋房”的單一做法,集中力量改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件,著力解決深度貧困地區(qū)群眾特殊困難,樹立脫貧光榮導(dǎo)向,弘揚自尊、自愛、自強精神,提高貧困群眾的自我發(fā)展能力。
在脫貧攻堅中堅持問題導(dǎo)向,既是實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧的現(xiàn)實需要,也是將從嚴治黨要求貫穿于脫貧攻堅全過程的重要保障。即,只有實施最嚴格的考核評估才能保證脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,只有優(yōu)良的工作作風(fēng)才能保障脫貧攻堅有力有序不斷推進??傊?,唯有堅持問題導(dǎo)向,方能確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年貧困地區(qū)和貧困人口同全國一道進入全面小康社會。