Термин ?бедные домохозяйства? можно понимать как нуждающиеся семьи, которым требуется поддержка. В силу различных факторов, таких как власть, информация и пр., способы выявления и идентификации бедных домохозяйств (крестьянских семейств) становятся предпосылкой для эффективного сокращения бедности. Со времени XVIII съезда КПК, когда адресная ликвидация бедности стала базовой стратегией, были значительно обновлены механизмы системы идентификации бедных домохозяйств, благодаря чему достигнут очень высокий уровень идентификации бедности и тем самым заложена важная основа для ее ликвидации. В 2014 г. Госсовет КНР обнародовал ?Проект работы по созданию картотеки в борьбе с бедностью и развитии?. В этом документе указывается, что идентификация малоимущих домохозяйств должна основываться, в первую очередь, на доходах крестьянских семей, всесторонне учитывать их жилищные условия, уровень образования, состояние здоровья и другие параметры. Идентификация должна проводится в отношении домохозяйства в целом путем подачи заявки от крестьянской семьи, заявка должна пройти общественное обсуждение с публичным оглашением и дальнейшим поэтапным рассмотрением. Поскольку точное определение доходов крестьян вызывает затруднения, на местах были найдены новаторские подходы выявления бедности по принципу ?снизу-вверх?. Например, в деревне Усин (уезд Вэйнин, пров. Гуйчжоу) с большой точностью определяют бедность следующим методом: ?во-первых, смотри на жилье, во-вторых, смотри на запасы зерна, в-третьих, смотри на трудовые возможности, в-четвертых, смотри, есть ли в доме учащиеся?. Каждая позиция имеет свои индикаторы, по которым выставляются соответствующие баллы. В ходе общественного демократического обсуждения представители сельских жителей выставляют баллы по 4 позициям на основе заявок от домохозяйств, а затем составляют список в порядке убывания баллов и таким образом выявляют нуждающиеся крестьянские домохозяйства. 

貧困戶

貧困戶可簡單理解為需要扶貧的家庭。然而，由于權(quán)力、信息等多種因素的影響，如何識別和確定貧困戶成為有效減貧的前提條件。中共十八大以來，以精準(zhǔn)扶貧為基本方略，中國的貧困戶識別體制機(jī)制有了巨大的創(chuàng)新，達(dá)到了極高的貧困識別率，為脫貧攻堅奠定了重要基礎(chǔ)。2014年國務(wù)院印發(fā)的《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》指出，貧困戶識別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。由于農(nóng)戶收入精準(zhǔn)測算比較困難，各地在自下而上的貧困識別上也探索了一些創(chuàng)新做法。如貴州省威寧縣迤那鎮(zhèn)五星村精準(zhǔn)識別“四看工作法”，即“一看房，二看糧，三看勞動能力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒有讀書郎”。每“一看”都有子指標(biāo)并賦予相應(yīng)分值。在民主評議中，由村民代表對申請農(nóng)戶按照“四看”法進(jìn)行打分，再根據(jù)農(nóng)戶分值情況，從高往低排序識別出貧困農(nóng)戶。