Система экологического контроля
Система экологического контроля включает в себя целый ряд мер и действий, направленных на ликвидацию и профилактику загрязнения и защиту окружающей среды. Задача состоит в том, чтобы унифицировать контроль в сфере экологии и восстановления природной среды, разрабатывать и реализовывать единую политику, единые программы и стандарты в этой сфере, внедрить унифицированные критерии оценки и аттестации, контроля за исполнением законов и привлечением к ответственности в целях координации и установления сбалансированных отношений между людьми и природой. Ведущую роль в системе экологического контроля играют соответствующие госструктуры, отвечающие за экологию.
В ноябре 2013 г. на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва были приняты директивы, включенные в Постановления пленума, относительно реформирования системы экологического контроля, требующие совершенствования и устрожения системы контроля за всеми видами загрязнений и выбросов и обеспечения независимости экологического контроля и административного правоприменения. В октябре 2017 г. на XIX съезде КПК было принято постановление о создании органа управления национальными природным ресурсами, находящимися в собственности государства, и контроля за состоянием природной среды. Это решение направлено на совершенствование системы экологического контроля, установление единого порядка ответственности владельцев природных ресурсов, относящихся к всенародной собственности, реализация в едином порядке обязанностей по контролю за использованием государственных земель, восстановлением и охраной экологии, а также по контролю за всеми видами загрязнений и выбросов, как в городе, так и в деревне. Кроме того, в сферу обязанностей данного органа также входит административное правоприменение. Система экологического контроля, способствующая высококачественному зеленому развитию экономики, появилась на свет как необходимый ответ на изменения в главных противоречиях внутри Китая и на потребность трансформации модели экономического роста.
生態(tài)環(huán)境監(jiān)管
生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,即通過(guò)一系列監(jiān)督、管理的手段和行為,貫通污染防治和生態(tài)保護(hù),強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)的統(tǒng)一監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定,統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督執(zhí)法、督察問(wèn)責(zé),實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的協(xié)調(diào)和平衡。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管主體是國(guó)家環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
2013年11月,中共十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制作出部署,提出建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度,獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。2017年10月,中共十九大對(duì)改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制作出部署,提出設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善生態(tài)環(huán)境管理制度,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管是推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑,是順應(yīng)中國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必要措施。