Система компенсации за экологический ущерб
Система компенсации за экологический ущерб – важная составляющая экокультуры. ЦК КПК и Госсовет всегда придавали большое значение этой работе. В ноябре 2013 г. в Постановлениях 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва было выдвинуто требование строгого взыскания компенсации и привлечения к уголовной ответственности лиц, ответственных за нанесение ущерба окружающей среде. В ноябре 2015 г. Канцелярии ЦК КПК и Госсовета КНР распространили ?Проект экспериментальных площадок реформы системы компенсации за экологический ущерб?, в котором озвучили соответствующие директивы. На этой основе в декабре 2017 г. сформировался ?Проект реформы системы компенсации за экологический ущерб?, ознаменовавший переход от пилотных площадок к новому этапу – проведению экспериментальной работы по всей стране. В октябре 2019 г. в Постановлениях 4-го пленума ЦК 19-го созыва еще раз были подчеркнуты требования реализации экологической компенсации и системы денежной компенсации за ущерб окружающей среде, а также внедрения пожизненной ответственности за нанесение ущерба экологии.
Система компенсации экологического ущерба четко обрисовывает сферу компенсации, указывает на субъекты, несущие ответственность, и субъекты, имеющие право требовать компенсацию, определяет способы компенсации ущерба, формирования системы контроля, сертификации и экспертизы, а также технической работы, финансового обеспечения и оперативных механизмов. Эффективность компенсации ущерба, нанесенного природной среде, и ее восстановления непрерывно повышается. Сформировавшаяся система способствует изменению некорректной ситуации, когда ?предприятия загрязняют, народ страдает, а правительство за все платит?. Эта система реально стоит на страже экологических прав и интересов народа, предоставляет надежные системные гарантии для удовлетворения постоянно растущих требований граждан о создании благоприятной окружающей среды. Создание и совершенствование системы возмещения ущерба природной среде – это важная составная часть реформы системы экокультуры, реализация на практике самых строгих требований экологической защиты.
生態(tài)環(huán)境損害賠償制度
生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系的重要組成部分。中共中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)《決定》提出，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。2015年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》，部署生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。在此基礎(chǔ)上，2017年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革從先行試點(diǎn)進(jìn)入全國試行的新階段。2019年10月，中共十九屆四中全會(huì)《決定》進(jìn)一步提出，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑，形成相應(yīng)的鑒定評(píng)估管理和技術(shù)體系、資金保障和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)的效率，為破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的不合理局面，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供堅(jiān)實(shí)制度保障。建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，是生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，是實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的具體實(shí)踐。