Современная система управления экологией
Модернизация системы и компетенций управления экологией имеют важное значение для гармоничного сосуществования человека и природы, это составная часть системы государственного управления. В марте 2020 г. Канцелярии ЦК КПК и Госсовета КНР распространили ?Руководящие рекомендации по созданию современной системы управления экологией? (далее ?Рекомендации?), потребовав придерживаться единого коллективного руководства партии; придавать ключевое значение укреплению руководящей роли правительства; рассматривать в качестве основы ведущую роль предприятий; опираться на б’ольшую мобилизацию общественных организаций и населения для участия в экологической деятельности. Документы требовали реализовать доброкачественное взаимодействие между управлением со стороны правительства, общественным регулированием и самоуправлением предприятий; совершенствовать систему и механизмы; усилить контроль за истоками загрязнения; формировать рабочее взаимодействие, предоставляя мощные системные гарантии для осуществления коренного перелома в экологическом состоянии природной среды, строительства экокультуры и ?прекрасного Китая?.
?Рекомендации? прояснили права и ответственность каждого субъекта – правительства, предприятий и граждан – в создании и совершенствовании системы руководящей ответственности за экологическое управление и системы ответственности предприятий, общенародных действий, системы контроля и надзора, рыночных и финансово-кредитных механизмов, а также системы законов, норм и политических установок. Сформулированы руководящие требования в отношении расшивания узких мест системы экологического управления, в т.ч. указаны многообразные формы участия – актуальные, реализуемые и эффективные. Получил реальные очертания план создания современной системы экологического управления, в которой партийные комитеты руководят, правительства направляют, предприятия являются субъектами деятельности, а общественные организации и массы совместно в ней участвуют.
現(xiàn)代環(huán)境治理體系
環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的重要體現(xiàn)，也是國家治理體系的重要組成部分。2020年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），要求以堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以強化政府主導(dǎo)作用為關(guān)鍵，以深化企業(yè)主體作用為根本，以更好動員社會組織和公眾共同參與為支撐，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動，完善體制機制，強化源頭治理，形成工作合力，為推動生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國提供有力制度保障。
《意見》明晰了政府、企業(yè)、公眾等各類主體的權(quán)責，對建立健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系等作出指導(dǎo)要求，對環(huán)境治理體系薄弱環(huán)節(jié)提出切實、可行、有效的多樣性參與方式，為構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系勾畫藍圖。