Система контроля за целевым использованием природных ресурсов

Система контроля за целевым использованием природных ресурсов подразумевает, что государство осуществляет контроль в соответствии с назначением или функциями жилых, производственных, экологических и пр. пространств Независимо от того, кто является владельцем природных ресурсов на тех или иных территориях, их освоение должно осуществляться в соответствии с требованиями целевого использования, которое нельзя изменять по своему усмотрению.

В ноябре 2013 г. на 3-м пленуме ЦК КПК было принято ?Постановление по некоторым важным вопросам всестороннего углубления реформ?, требующее укрепить систему контроля за целевым использованием природных ресурсов. В марте 2017 г. Министерство земельных и природных ресурсов КНР издало ?Положение о контроле за целевым использованием природно-экологических пространств (пробный вариант)?, поставившее экологию на первостепенное место. В этом документе определены такие принципы, как комплексное региональное планирование, поуровневый контроль, координация действий в экологической сфере и т.д. Обозначены требования контроля за соблюдением целей использования, защиты окружающей среды и ее восстановления, гарантия реализации, мониторинг и оценка экологической работы. Система контроля за целевым использованием природных ресурсов является значимой частью системы экологической цивилизации Китая и важным институциональным механизмом для продвижения ?зеленого? развития.

自然資源用途管制制度

自然資源用途管制制度，即國家對國土空間內(nèi)的自然資源按照生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間等用途或功能進行監(jiān)管，表明一定國土空間里自然資源無論所有者是誰，都要按照用途管制規(guī)則進行開發(fā)，不能隨意改變用途。

2013年11月，中共十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出要健全自然資源用途管制制度。2017年3月，國土資源部印發(fā)《自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）》，堅持生態(tài)優(yōu)先、區(qū)域統(tǒng)籌、分級分類、協(xié)同共治的原則，在自然生態(tài)空間用途管控、維護修復、實施保障、監(jiān)測評估等方面作出要求。自然資源用途管制制度是中國生態(tài)文明制度體系的重要組成部分，是促進綠色發(fā)展的一項重要制度安排。