Аудит природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственного лица

Аудит природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственного лица представляет собой форму проверки в отношении руководящих кадров, несущих административную ответственность, когда при оценке результатов их деятельности учитывают изменения природно-ресурсных активов и экологической среды. Проведение подобного аудита входит в систему контроля с китайской спецификой. Проверку инициирует Национальное управление аудита в соответствии с действующим законодательством. Когда руководящий партийный или административный работник покидает свой пост, проводится соответствующий аудит и дается оценка нормативности, целесообразности и эффективности выполнения возложенных обязанностей по освоению, использованию и охране природных ресурсов и по поддержанию экологического порядка в период пребывания в должности. 

В ноябре 2013 г. 3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва принял ?Постановление по некоторым важным вопросам всестороннего углубления реформ?, в котором были четко озвучены директивы, касающиеся аудита природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственного лица. В сентябре 2015 г. ЦК КПК и Госсовет КНР опубликовали ?Общий план реформирования системы экоцивилизации?, включив вышеуказанный аудит в систему аттестации работы руководящих лиц и систему привлечения к ответственности. В ноябре 2015 г. Канцелярии ЦК КПК и Госсовета КНР опубликовали ?Положение о пилотных площадках для проведения аудита природно-ресурсных активов при уходе с должности руководящих кадров?. Исходя из положений этого документа, на пилотных площадках были проведены активные исследования и обобщен опыт, давший ответ на вопросы ?что проверять??, ?как проверять?? и ?каким образом давать оценку?? Эти пилотные эксперименты заложили основу для внедрения в повседневную жизнь системы аудита природно-ресурсных активов при уходе с должности руководящих кадров. В ноябре 2017 г. Канцелярии ЦК КПК и Госсовета КНР опубликовали ?Положение об аудите природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственных лиц (экспериментальная версия)?, в котором были определены содержание и основные направления проверки. Это ознаменовало официальное введение совершенно новой системы регулярного аудита. 

Аудит природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственного лица – это значимое нововведение в системе проверок в рамках строительства социалистической экологической цивилизации и важная мера для активизации данного процесса. Новая форма аудита имеет огромное значение для совершенствования системы оценки результатов работы и привлечения к ответственности за нарушения в сфере строительства экологической цивилизации. Она стимулирует руководителей добросовестно выполнять свои обязанности по управлению природно-ресурсными активами и защите окружающей среды. 

自然資源資產(chǎn)離任審計

自然資源資產(chǎn)離任審計，即針對受托管理責任人，將自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的變化情況納入到主要責任人政績考核當中的一種審計形式。自然資源資產(chǎn)離任審計，是一項具有中國特色的監(jiān)管制度，由國家審計機構(gòu)牽頭，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在黨政領(lǐng)導干部離任時，對其任期內(nèi)自然資源開采、耗用、保護和治理等受托責任履行情況的規(guī)范性、合理性和效率性進行評價考核的活動。

2013年11月，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計作出明確部署。2015年9月，中共中央、國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，將領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計納入完善生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度。2015年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》，審計試點圍繞“審什么、怎么審、如何進行評價”進行了積極探索和經(jīng)驗總結(jié)，為領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度常態(tài)化提供實踐基礎(chǔ)。2017年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》，明確審計內(nèi)容和重點，標志著一項全新的、經(jīng)常性的審計制度正式建立。

自然資源資產(chǎn)離任審計是社會主義生態(tài)文明建設(shè)的一項重大審計制度創(chuàng)新，是加強生態(tài)文明建設(shè)的一項重要舉措，對完善生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度，推動領(lǐng)導干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任具有重要意義。