Система предупреждения стихийных бедствий и минимизации их последствий

Человек может изучать законы природы бесконечно. К извечным вопросам существования и развития человечества можно отнести предотвращение стихийных бедствий, смягчение и борьба с их последствиями, оказание помощи пострадавшим. Китай – одна из стран мира, которая нередко сталкивается с самыми страшными природными катастрофами. Это различные стихийные бедствия с широкой географией и высокой частотностью, приводящие к серьезным разрушениям и потерям. Именно поэтому усиление работы по созданию системы предупреждения стихийных бедствий и минимизации их последствий является актуальной задачей на долгосрочную перспективу. 

После XVIII съезда ЦК КПК во главе с товарищем Си Цзиньпином придает большое значение предупреждению природных катастроф, смягчению их последствий и оказанию помощи пострадавшим, рассматривая эту работу в качестве важной составляющей модернизации системы государственного управления и управленческого потенциала. Приняты комплексные меры по реализации крупных проектов и реформированию системных механизмов, постоянно совершенствуются возможности управления рисками стихийных бедствий. Китай разработал и развивает концепцию управления чрезвычайными ситуациями в новую эпоху, делая акцент на их предупреждении и сочетании работы по предотвращению природных катастроф с минимизацией их последствий и оказанию помощи пострадавшим. Всесторонне повышается способность предупреждения стихийных бедствий, надежно гарантируя безопасность людей и их имущества. 

В декабре 2016 г. ЦК КПК и Госсовет КНР опубликовали ?Рекомендации по реформированию системы и механизмов предупреждения стихийных бедствий, минимизации их последствий и оказания помощи пострадавшим?. Этот документ стал руководством для всестороннего улучшения способности общества комплексно противостоять природным катастрофам. В октябре 2017 г. в докладе на XIX съезде КПК была отмечена необходимость выработать концепцию безопасного развития. Исходная идея этой концепции в том, что наивысшей ценностью на Земле является жизнь и, следовательно, безопасность жизней должна занимать первостепенное место. Поставлены требования усовершенствовать систему общественной безопасности и систему ответственности за безопасность на производстве; решительно предотвращать крупные и особо серьезные аварии; повышать способность предупреждения стихийных бедствий, минимизации их последствий и оказания помощи пострадавшим. В апреле 2018 г. было создано Министерство КНР по чрезвычайным ситуациям. Предупреждение стихийных бедствий, минимизацию их последствий и оказание помощи пострадавшим включили в общую работу по управлению чрезвычайными ситуациями. В целях надежной защиты человеческих жизней и имущества граждан, обеспечения национальной безопасности ускорено создание высокоэффективной и научно обоснованной системы предупреждения природных катастроф, выстроена национальная аварийно-спасательная система новой эпохи, всесторонне улучшены комплексные возможности борьбы со стихийными бедствиями.

防災減災救災體系

人類對自然規(guī)律的認知沒有止境，防災減災、抗災救災是人類生存發(fā)展的永恒課題。中國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。因此，加強防災減災救災體系建設，既是一項緊迫任務，又是一項長期任務。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央高度重視防災減災救災工作，將防災減災救災作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，統(tǒng)籌部署重大工程建設和體制機制改革，推動災害風險治理能力不斷提升。中國創(chuàng)新發(fā)展新時代應急管理理念，堅持以防為主、防災抗災救災相結合，全面提升綜合防災能力，為人民生命財產安全提供堅實保障。

2016年12月，中共中央、國務院印發(fā)《關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》，為全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力作出指導。2017年10月，中共十九大報告指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。2018年4月，國家應急管理部成立，將防災減災救災納入應急管理工作，加快建立高效科學的自然災害防治體系，構建新時代國家應急救援體系，全面提升綜合防災能力，為保護人民群眾生命財產安全和國家安全提供有力保障。