|
В 2003 г. были опубликованы два новых закона, которые в корне изменяют традиционные подходы Китая к охране окружающей среды, переносят контроль с конечной стадии проекта и периода после его завершения на контроль над всем процессом. Это ?Закон о стимулировании чистого производства? и ?Закон об оценке воздействия на окружающую среду?, вступившие в силу соответственно 1 января 2003 г. и 1 сентября 2003 г. Первый закон предписывает введение контроля над всеми звеньями производственного процесса — от проектирования, производства, выбора источников энергии и сырьевых материалов, технологического обслуживания и ухода за оборудованием до использования собранных отходов. Цель — снижение загрязняющего производства и содействие созданию замкнутого цикла использования ресурсов. Второй закон предписывает соответствующим ведомствам Госсовета, местным властям на уровне городов, учреждающих районы, и выше, а также соответствующим ведомствам при разработке планов использования земли и планов использования в целях строительства и освоения регионов, бассейнов рек и морских акваторий оценивать воздействие на окружающую среду и вписывать этот показатель в планы или давать пояснения. Государственное управление по охране окружающей среды КНР с октября 2002 г. регулярно направляет на участки строительства Цинхай-Тибетской железной дороги, газопровода, прокладываемого с запада на восток, на другие 11 важных государственных строек специальные группы инспекторов, чтобы избежать ошибок прошлого.
Организация экологически чистого производства и переработка вторсырья стали одним из важных направлений работы Китая по охране окружающей среды и поддержанию экобаланса. В настоящее время Китай утвердил 7 важнейших отраслей (в том числе тяжелую химию) и 4 важные области по утилизации ресурсов, 13 государственных и провинциальных промышленных парков, открытых районов и аграрно-показательных районов, а также 10 провинциальных городов Восточного, Центрального и Западного Китая, включающих богатые ресурсами и бедные ресурсами районы в качестве экспериментальных районов по реализации экономики с замкнутым циклом. На основании результатов эксперимента планируется разработка общей модели циклического использования ресурсов в таких отраслях, как черная металлургия, цветные металлы, химическая промышленность, строительные материалы. Предстоит совершенствовать системy утилизации использованных ресурсов, создать системy циклизации ресурсов с тем, чтобы сформировать показательные районы циклической экономики и создать группу показательных городов, действующих по модели экономики с замкнутым циклом.
|
