Сегодня в Китае в основном сформирована финансовая система, в которой урегулирование и контроль осуществляет центральный банк, а главными субъектами являются государственные банки. Разделены финансовые потоки политического и коммерческого характера, поддерживается сотрудничество между различными финансовыми учреждениями и их функциональная взаимодополняемость. Стабильному развитию финансового сектора способствуют важные реформы и поэтапное расширение его внешней открытости, начало которым положила политика реформ и открытости, проводящаяся с 1979 г. Ниже перечисляются наиболее значимые этапы преобразований в финансовой сфере. В 1984 г. Народный банк Китая прекратил операции по кредитам и сбережениям, стал официально выполнять функции центрального банка, осуществлять макрорегулирование и макроконтроль в финансовой сфере. В предыдущие десятилетия Народный банк Китая выполнял функции центрального банка и вел операции по торгово-промышленным кредитам и денежным сбережениям граждан, однако, по сути, он не был центральным банком, не являлся и коммерческим банком, отвечающим закономерностям рыночной экономики. В 1994 г. четыре крупных банка — Промышленно-торговый банк Китая, Банк Китая, Сельскохозяйственный банк Китая и Строительный банк Китая были преобразованы в государственные коммерческие банки. Одновременно один за другим были созданы три банка политического характера — Банк сельскохозяйственного развития Китая, Государственный банк развития и Экспортно-импортный банк Китая. В 1995 г. принят Закон о коммерческих банках, который подготовил условия для создания системы коммерческих банков и организационных структур, предоставил правовые основания для преобразования государственных специализированных банков в коммерческие банки. С 1996 г. организационная структура финансов постепенно оздоровляется, государственные коммерческие банки преобразованы в современные финансовые учреждения, занимающиеся денежными операциями, постепенно учреждено более 120 средних и малых акционерных коммерческих банков, произошли дальнейшая нормализация и развитие функций фондовых и страховых финансовых органов. К концу 2003 г. общая сумма вкладов всех финансовых органов в жэньминьби и инвалюте составила 22,0364 трлн. юаней, сумма различных кредитов в жэньминьби и инвалюте — 16,9771 трлн. юаней. В апреле 2003 г. создан Комитет по надзору и управлению банковским сектором Китая, таким образом, сформировалась финансовая система контроля, включающая Комитет по надзору и управлению банковским сектором, Китайский комитет по надзору и управлению фондовыми сделками и Китайский комитет по надзору и управлению страхованием, между ними существует четкое распределение ответственности и взаимная согласованность. В январе 2004 г. Госсовет Китая решил осуществить эксперимент по акционированию Банка Китая и Строительного банка Китая, главное содержание эксперимента — в соответствии с требованиями, предъявляемыми современным коммерческим банкам, создать нормативную структуру корпоративного правления и внутренние правила распределения прав и обязанностей, к тому же провести реструктуризацию финансов, ускорить шаги по разрешению проблемы плохих активов, пополнить капитальную сумму активов и в конечном счете превратить их в первоклассные современные финансовые предприятия.
|
