|
С 1998 года организационная структура Госсовета претерпела большие реформы, в структуру Госсовета входят: Канцелярия Госсовета и 28 министерств, комитетов, департаментов, банков, 17 непосредственно подчиненных органов, 8 служебных органов, а также некоторое число ведомств непосредственного подчинения.
Министерства и комитеты Госсовета:
1. Канцелярия Госсовета
Канцелярия Госсовета является органом, помогающим руководству Госсовета в текущей работе. Отвечает конкретно за подготовку заседаний Госсовета и исполнение решений, организует составление проектов и проверку документов, публикуемых от имени Госсовета и Канцелярии Госсовета; изучает вопросы, поступающие на утверждение Госсовета из различных ведомств Госсовета и народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, выносят мнения по рассмотрению вопроса, после чего представляет на утверждение руководству Госсовета; следит и проверяет исполнение документов, решений заседаний Госсовета, а также соответствующих указаний руководящих работников Госсовета, причем проводит последующее изучение и обследование; своевременно доводит до руководства Госсовета важные предложения и важные проблемы, поднимаемые в письмах на имя Госсовета, организует специальные расследования.
Канцелярия Госсовета учреждает 6 функциональных управлений, а именно, Первое управление секретарей, Второе управление секретарей, Третье управление секретарей, Управление по работе с обращениями и приему граждан, бюро кадров, административное бюро.
2. Министерство иностранных дел КНР
Министерство иностранных дел является функциональным органом Госсовета, ответственным за исполнение внешней политики страны, МИД ведает всей текущей дипломатической работой. Основным полномочием МИДа является ведение внешнеполитических дел от имени государства и правительства, в том числе МИД: опубликовывает внешнеполитические решения, обнародует дипломатические документы и заявления; отвечает за проведение дипломатических переговоров и диалогов, заключает договоры, соглашения и др. дипломатические документы; принимает участие в международных совещаниях ООН и межправительственных совещаниях, а также в деятельности международных организаций; отвечает за учреждение посольств, консульств и соответствующих представительств в иностранных государствах, управляет дипломатическими представителями, занимается руководством, организацией и взаимодействием ведомств по внешним связям различных органов Госсовета и дипломатической деятельности провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, отвечает за подготовку и управление дипломатическими работниками.
3. Министерство обороны КНР
Министерство обороны является военно-административным органом Госсовета. Его функции заключаются главным образом в следующем: под руководством Госсовета и Центрального военного совета отвечает за управление строительством Вооруженных сил страны, в том числе структурой Вооруженных сил, работой по воинскому призыву, вооружением армии, воспитанием и обучением военнослужащих, подготовкой военных кадров, развитием оборонных наук, разработкой системы воинских званий, строительством оборонных сил запаса, воспитанием в духе обороны страны и т.д.
4.Государственный комитет по развитию и реформе (ГКРР)
Основные функции:
1) Разрабатывает и организует реализацию стратегии, программ на среднесрочный и долгосрочный периоды и годовых планов народнохозяйственного и социального развития; предлагает цели и политические установки по развитию народного хозяйства и оптимизации важнейших экономических структур; разрабатывает предложения по применению различных экономических инструментов и политических мер; по поручению Госсовета представляет в ВСНП доклады о планах народнохозяйственного и социального развития.
2) На основе изучения и анализа внутренней и внешней экономической ситуации и положения развития разрабатывает макроэкономические прогнозы и предупреждения; изучает важные проблемы, касающиеся экономической безопасности государства, вносит предложения о политике макрорегулирования и макроконтроля, осуществляет комплексную координацию социально-экономического развития; отвечает за регулирование текущих экономических процессов, организует решение соответствующих важнейших проблем, возникающих в ходе функционирования экономики.
3) Отвечает за сбор и анализ сводной бюджетно-финансовой информации, участвует в разработке финансовой и денежной политики, разрабатывает и организует реализацию отраслевой и ценовой политики; осуществляет комплексный анализ результатов исполнения политики в бюджетной, финансовой, отраслевой и ценовой сферах, контролирует и проверяет исполнение отраслевой и ценовой политики; устанавливает и регулирует цены на важные товары и важные тарифные нормы, управляемые государством; отвечает за контроль над общими объемами, за оптимизацию структуры и мониторинг внешних долгов, поддерживает платежный баланс.
4) Изучает важнейшие вопросы реформы экономической системы и открытости, организует разработку проектов комплексной реформы экономической системы, координирует разработку целевых программ реформы экономической системы; вносит предложения по совершенствованию системы социалистической рыночной экономики и содействию развитию за счет реформы и открытости, направляет и стимулирует реформу экономической системы в целом.
5) Предлагает общие объемы инвестиций в основные фонды, планирует важнейшие объекты и размещение производственных сил; распределяет бюджетные ассигнования на строительство, направляет и контролирует использование зарубежных строительных кредитов, направляет и контролирует использование кредитов, производимых согласно государственным установкам; направляет в основные фонды капиталовложения со стороны населения; изучает и предлагает стратегию использования зарубежных инвестиций и инвестирования за рубежом, цели и политику по балансированию общего объема и оптимизации структуры; осуществляет планирование строительных объектов, финансируемых государством, важнейших строительных объектов, важнейших объектов с внешними инвестициями, объектов по освоению ресурсов за рубежом и инвестиционных объектов с использованием большого количества инвалюты; организует и управляет работой по направлению особо уполномоченных аудиторов в важнейшие объекты.
6) Стимулирует стратегическое регулирование и повышение классности отраслевой структуры; предлагает стратегию и программы развития важных отраслей народного хозяйства; изучает и координирует соответствующие важнейшие вопросы аграрного сектора и социально-экономического развития села, согласовывает целевые программы и политику в отношении деревни; направляет развитие промышленности, стимулирует индустриализацию и информатизацию; разрабатывает отраслевые программы промышленности, руководит разработкой отраслевых нормативно-технических актов и отраслевых стандартов; разрабатывает программы развития таких энергоресурсов, как нефть, природный газ, уголь и электроэнергия; стимулирует развитие высокотехнологичных отраслей, на макроуровне направляет технический прогресс и модернизацию производств; руководит работой по освоению и обновлению важнейших заимствованных технологий и важнейшего комплектного оборудования.
7) Изучает и анализирует ситуацию развития региональной экономики и урбанизации, предлагает программы гармоничного развития региональной экономики и программы реализации стратегии освоения западных районов страны, предлагает стратегию развития урбанизации и важнейшие политические меры; отвечает за единое планирование и координацию взаимодействия региональных экономик, направляет эту работу.
8) Изучает и анализирует положение дел на внутреннем и внешнем рынках, отвечает за балансирование общего объема важных товаров, за их макрорегулирование и макроконтроль; разрабатывает планы об общем экспорте и импорте важных видов сельхозпродукции, промтоваров и сырьевых материалов, осуществляет контроль за исполнением планов, корректирует планы с учетом развития экономических процессов; управляет государственными запасами таких важных материалов и товаров, как зерно, хлопок, сахар, нефть и медикаменты; предлагает стратегию и программы развития современной логистики.
9) Обеспечивает согласованность и сбалансированность развития всех социальных дел, включая демографию и плановое деторождение, науку и технику, образование, культуру, здравоохранение, оборонного строительства с развитием народного хозяйства; предлагает политические установки по гармоничному развитию и взаимному стимулированию экономики и общества, координирует важнейшие вопросы развития социальной сферы.
10) Стимулирует реализацию стратегии продолжительного развития, изучает и разрабатывает программы экономии и комплексного использования ресурсов, участвует в разработке программы экологического строительства, предлагает политику относительно экономии и комплексного использования ресурсов, координирует важнейшие вопросы экологического строительства, экономии и комплексного использования ресурсов; организует и координирует работу экоиндустрии.
11) Исследует состояние многоукладной экономики, разрабатывает предложения по оптимизации структуры собственности и организационной структуры предприятий, стимулирует справедливую конкуренцию и совместное развитие предприятий различных форм собственности; изучает и предлагает политические меры по стимулированию развития средних и малых предприятий и негосударственного сектора экономики, усиливает макроориентирование, координирует важнейшие проблемы, возникающие в процессе развития.
12) Изучает и предлагает политические установки по стимулированию трудоустройства, регулированию распределения доходов, совершенствованию социальной защиты и обеспечению гармоничного развития экономики, координирует важнейшие проблемы в сферах трудоустройства, распределения доходов и социального обеспечения.
13) Составляет и разрабатывает административные нормативные правовые акты и правила, связанные с народнохозяйственным и социальным развитием, реформой экономической системы и открытостью, участвует в подготовке и реализации соответствующих законов и административных нормативных правовых актов и правил.
14) Выполняет прочие дела по поручению Госсовета КНР.
По решению Госсовета осуществляет руководство Государственным управлением по делам продовольствия и Государственным управлением табачной монополии.
5. Министерство просвещения КНР
Министерство просвещения является ведомством Госсовета, ведающим делом просвещения и работой по языку и письменности. Его основные функции: изучение и выработка курса и политики в области просвещения, разработка законоположений и нормативных актов в этой области, выдвижение стратегии по реформе и развитию просвещения, а также план развития дела просвещения всей страны, разработка политики структурной перестройки в области просвещения, а также важных аспектов, структуры и темпов развития дела просвещения, руководство и согласование в ходе реализации этих планов.
В министерстве просвещения учреждены 18 функциональных бюро (управлений, отделов), в их числе: канцелярия, аналитический отдел, бюро развития и планирования, кадровое, финансовое бюро, бюро фундаментального, профессионального образования и обучения взрослых, бюро высшего образования, бюро просвещения национальных меньшинств, бюро педагогического образования, канцелярия инспекторов, бюро общественно-научных исследований и идейно-политической работы, бюро по работе со студентами ВУЗов, бюро по науке и технике, бюро по делам спорта, здравоохранения и художественному образованию, бюро прикладного языка и письменности, бюро информации в области языка и письменности, бюро международного сотрудничества и обмена.
6. Министерство науки и техники КНР
Министерство науки и техники является ведомством Госсовета, отвечающим за научно-техническую работу страны. Его основные функции: изучение и выработка макростратегии научно-технического прогресса и курса, политики и законоположений о стимулировании экономики и социального развития путем развития науки и техники; изучение важных проблем по продвижению наукой экономики и социального развития; изучение и утверждение общего направления развития науки и техники и превалирующих направлений науки, стимулирование работы по созданию системы научного творчества, наращивание мощи страны в области научно-технического новаторства, организация разработки средне- и долгосрочного и годового планов развития гражданской науки и техники страны. Изучение и выдвижение курса, политики и мер по реформе научно-технической структуры, стимулирование построения структуры и механизма научно-технического новаторства, отвечающего нуждам социалистической рыночной экономики и законам развития самой науки и техники.
Министерство науки и техники имеет 9 функциональных бюро (управлений), в их числе: канцелярия, департамент кадров, бюро по разработке политики, законоположений и структурной перестройки, бюро планового развития, финансовое бюро, бюро международного сотрудничества, бюро фундаментальных исследований, бюро по развитию высоких технологий и их производств, бюро по делам села и социальному развитию.
7. Комитет оборонной науки и техники и промышленности КНР
Государственный комитет оборонной науки и техники и промышленности является ведомством по комплексному управлению делами оборонной науки и техники и оборонной промышленности.
8. Комитет по делам национальностей КНР
Государственный комитет по делам национальностей является ведомством Госсовета, ответственным за реализацию национальной политики. Его основные функции: претворение в жизнь курса и политики ЦК КПК и Госсовета по делам национальностей, изучение и выдвижение курса, политики и стратегии развития в области национальных дел, разработка законов и законоположений по управлению национальными делами, совершенствование правовой системы относительно национальностей: организация обследований на такие важные темы, как национальная теория и политика, национальный вопрос и т.д.; пропаганда национальной политики и законоположений, а также контроль за их исполнением; контроль за исполнением и совершенствование системы самоуправления в районах национальной автономии; контроль в вопросе защиты прав национальных меньшинств; изучение и разработка принципов и способов согласования межнациональных отношений; стимулирование отношений равенства и сплоченности, взаимопомощи и сотрудничества между различными национальностями страны; согласование в решении важных проблем в межнациональных отношениях, отстаивание социальной стабильности и единства страны.
В комитете по делам национальностей учреждено 8 функциональных бюро (управлений), в их числе: канцелярия, бюро политики и законоположений, бюро экономического развития, бюро по распространению культуры, бюро образования, международное бюро, планово-финансовое и кадровое бюро.
9. Министерство общественной безопасности КНР
Министерство общественной безопасности является функциональным ведомством Госсовета, ответственным за общественную безопасность всей страны, высшим руководящим и командным органом народной милиции. Его основные функции: изучение и разработка курса, политики законоположений и правил общественной безопасности, планирование всей работы в сфере общественной безопасности, а также инструктирование и проверка работы местных органов общественной безопасности; руководство возбуждением и расследованием дел, касающихся нарушения стабильности и представляющих угрозу государственной безопасности, а также уголовных преступлений, организация и согласованное проведение крупных операций; согласование в расследовании крупных дел, серьезных беспорядков и нарушений общественной безопасности; руководство работой местных органов общественной безопасности по поддержанию согласно закону общественного порядка, по прописке, удостоверениям личности, охране границ и контролю за въездом и выездом из страны; организация противопожарной работы; управление дорожной безопасностью страны, поддержание безопасности на транспорте; охрана компьютерно-информационной системы; планирование и руководство частями общественной безопасности всей страны.
10. Министерство государственной безопасности КНР
Министерство государственной безопасности является функциональным ведомством, ответственным за государственную безопасность. Его основные функции: контрразведывательная и другая деятельность на тайном фронте; предотвращение, пресечение и нанесение согласно закону ударов по преступной противозаконной деятельности, наносящей вред государственной безопасности и интересам страны; защита государственной безопасности, поддержание общественной и политической стабильности, обеспечение гарантий социалистического строительства; пропаганда и воспитание китайских граждан в духе верности Родине, соблюдения государственной тайны, защиты государственной безопасности и интересов.
11. Министерство контроля КНР
Министерство контроля является ведомством Госсовета, ответственным за исполнение законов во всей стране. Его основные функции: осуществление единого руководства работой по административному надзору в стране, изучать структуру административного надзора, министерство полномочно устанавливать курс, политику и законоположения по административному надзору, а также контролировать их исполнение; проверять объекты надзора на предмет соблюдения и исполнения ими государственных законов и законоположений, также решений и указов Госсовета, расследовать и изучать проблемы всеобщего характера и проблемы с определенной тенденцией, а также докладывать об этом Госсовету; принимать на рассмотрение жалобы и сообщения о нарушениях административной дисциплины, расследовать и разбирать нарушения административной дисциплины объектами надзора; принимать на рассмотрение апелляции объектов надзора, не согласных с мерой наказания; утверждать назначение и смещение руководящих работников органов Министерства надзора, рассматривать назначение и смещение руководящих работников органов административного надзора провинциального уровня; организовывать и руководить подготовкой работников всекитайской системы административного надзора.
12. Министерство гражданской администрации КНР
Министерство гражданской администрации является ведомством Госсовета, ответственным за общественно-административные дела страны. Министерство полномочно: разрабатывать основной курс, политику, правила, а также законы и законоположения по гражданско-административной работе, изучать и выдвигать план развития дела гражданской администрации; разрабатывать стандарты льгот, материальных пособий и дотаций лицам, пользующимся этими привилегиями, а также стандарты материальной помощи за увечья и гибель работников государственных учреждений; разрабатывать планы устройства демобилизованных военнообязанных бойцов, бойцов добровольной службы, переведенных на гражданскую службу, увольняющихся командиров, выходящих на пенсию военных кадровых работников и переданных в ведение местной администрации, вольнонаемных лиц, выходящих на пенсию или в отставку, а также реализовывать планы их устройства; организовывать и координировать спасательные работы в случае стихийных бедствий, организовывать расследование бедствий, обнародовать размеры бедствий, заниматься распределением государственной помощи и осуществлять надзор за их применением, организовывать и руководить сбором пожертвований, осуществлять международное сотрудничество в ликвидации последствий бедствий; создавать и проводить в жизнь систему гарантии прожиточного минимума населения; организовывать и руководить деятельностью по общественной взаимопомощи нуждающимся, руководить благотворительностью, руководить демократическими выборами, демократическими решениями, демократическим управлением и демократическим контролем сельского совета, а также созданием квартальных комитетов городского населения, способствовать открытости в сельском управлении и строительству демократии в низах, а также строительству городских кварталов; разрабатывать курс, политику и постановления относительно института брака; составлять общий план административного деления, отвечать за учреждение, ликвидацию, переименование и изменение территориальных границ уездов и выше, а также за рассмотрение и утверждение переноса месторасположения правительств того же уровня, отвечает за рассмотрение и утверждение перечня провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и специальных административных районов, а также их сокращенных названий, принимает на рассмотрение и утверждение дела по наименованию административных районов выше уездных, дела по наименованию и переименованию важных географических мест, международных территорий, небесных тел и пограничных районов, намечает правила транскрипции на китайском языке (путунхуа) наименований на других национальных языках и иностранных географических названий, приводит в норму знаки географических наименований и их упорядочение, отвечает за расследование и разрешение территориальных споров между провинциями; отвечает за административно-управленческую работу по гарантии прав стариков, сирот, семей пяти категорий, пользующихся государственными льготами и других особо нуждающихся групп населения, направляет работу по гарантированию прав инвалидов, составляет соответствующие курс, политику, законоположения и постановления в этой области; составляет планы развития дела социального благосостояния и нормы различных институтов благосостояния, изучает и вносит планы развития лотереи благосостояния, объема распространения лотерейных билетов и управление лотереей; намечать курс и политику погребального ритуала и проводить реформу в этой области; разрабатывать курс и политику работы по усыновлению сирот, руководить работой по усыновлению китайскими и иностранными гражданами, намечать курс и политику работы по приему и эвакуации сирот, согласовывать работу по приему и эвакуации между провинциями; участвовать в международных организациях и мероприятиях связанных с гражданско-административной работой, в многостороннем и двустороннем международном обмене и сотрудничестве между правительствами, общественными организациями и международными фондами экономической помощи, связанными с управлением гражданской администрацией, отвечает за устройство и репатриацию международных беженцев в Китае.
Министерство гражданской администрации имеет 10 функциональных бюро (управлений, департаментов), в том числе канцелярию, управление по делам общественных организаций, управление по оказанию материальной помощи и льгот, бюро по ликвидации бедствий и помощи жертвам, бюро по строительству власти в низах и городских кварталов, бюро по административному делению и географическим наименованиям, бюро по делам общественного благосостояния и общественным делам, бюро по финансам и ведомственным делам, бюро иностранных дел, бюро кадров и обучения.
13. Министерство юстиции КНР
Министерство юстиции является функциональным ведомством Госсовета, ответственным за судебно-административную работу. Его основные функции: изучение и разработка курса, политики и законов, законодательных актов в судебно-административной работе, составление средне- и долгосрочных планов работы, а также главных моментов годовой работы и контроль за их исполнением; руководство, контроль за работой по исполнению уголовного наказания, перевоспитанию преступных элементов и трудовому перевоспитанию, руководство работой по управлению тюрьмами; составление планов по пропаганде права и распространению элементарных правовых знаний, а также организация их исполнения, руководство работой местных властей и различных отраслей в области правового упорядочения, а также в области внешней правовой пропаганды; руководство надзором адвокатами юрисконсультами, правовой консультацией, а также нотариальными конторами и нотариальной деятельностью; руководство работой местных судебно-административных органов в сфере деятельности в управлении работой народных посредников, судебных помощников, низовых юридических контор и работой по оказанию юридической помощи в низах; по уполномочию Всекитайского собрания народных представителей и Государственного совета принимает участие в выработке проектов соответствующих законов государства; организовывает изучение прав человека в судебной области, организует и участвует в составлении договоров о международной правовой помощи в рамках ООН и в процессе переговоров, отвечает за соответствующие пункты по исполнению международных правовых соглашений и договоренностей, осуществляет межправительственный обмен и сотрудничество в области права.
Министерство юстиции имеет 9 функциональных бюро (департаментов, управлений), в их числе: канцелярия, управление по делам тюрем, управление по трудовому перевоспитанию, бюро по правовой пропаганде, бюро по руководству адвокатской и нотариальной деятельностью, бюро по работе с низами, бюро по законоположениям и правовой подготовке, бюро по иностранным делам и оказанию юридической помощи, бюро по планово-финансовым делам и оборудованию. Кроме того, учрежден также политотдел, который отвечает за работу по строительству рядов судебно-административной системы и подготовку кадров.
14. Министерство финансов КНР
Министерство финансов является ведомством макроконтроля Госсовета, ответственным за финансовый приход и расход, налоговую политику, базисную работу по государственным капиталам и средствам. Министерства полномочно: разрабатывать и исполнять стратегию развития, курс и политику, средне-и долгосрочные планирование, проекты реформы и другие соответствующие установки в области финансов и налогов, принимать участие в выработке макроэкономической политики, внесении предложений по осуществлению макроурегулирования и контроля и комплексного баланса общественных накоплений посредством финансово-налоговой политики, разрабатывать и исполнять политику распределения между Центром и регионами, между государством и предприятиями. Разрабатывать проекты законов и законоположений по финансовой политике, управлению государственными капиталами и средствами, управлению финансовыми и бухгалтерскими делами, выработка и исполнение правил и постановлений относительно финансовой политики, управления финансовыми и бухгалтерскими делами, организация международных переговоров по международным финансовым операциям и задолженности, а также парафирование соответствующих договоренностей и соглашений. Вырабатывать проект годового государственного бюджета и отчета по его исполнению, а также организация реализации этих проектов, по уполномочию Госсовета докладывать Всекитайскому собранию народных представителей о центральном и местных бюджетах и их исполнении, докладывать Постоянному комитету ВСНП об исполнении бюджета; управлять финансовыми доходами Центра, ведать капиталами, не входящими в центральный бюджет и специальными финансовыми фондами, управлять соответствующими правительственными фондами. Представлять планы налогового законодательства, согласно государственному бюджету определять план финасово-налоговых поступлений, вносить предложения по
увеличению или сокращению налогового реестра, по урегулированию налоговых статей и процентных ставок, по облегчению или освобождению от налогов, а также по облегчению или освобождению от налогов в особых и отдельных случаях, когда дело серьезно отражается на бюджете Центра, принимать участие в переговорах по налоговым сборам за рубежом и международным таможенным тарифам, подписывать проекты договоренностей и соглашений по налоговым сборам, касающимся других стран, устанавливать образцы договоренностей и соглашений по международным налогам, вести текущую работу Комитета Госсовета по таможенным тарифам. Управлять общественными расходами центральных финансов, разрабатывать и исполнять политику правительственных закупок, заведовать некоммерческими валютными фондами бюджетных административных органов, ведомств и общественных организаций, а также международным балансом финансового бюджета. Разрабатывать и исполнять курс и политику, правила и постановления, способы управления внутренней задолженностью правительства, утверждать планы выпуска государственных облигаций, разрабатывать курс и политику, правила и постановления и способы управления внешней задолженностью правительства. Осуществлять контроль за исполнением курса и политики, законов и законоположений в финансово-налоговой сфере, осуществлять проверку по серьезным проблемам в управлении финансовыми доходами и расходами, вносить предложения по ужесточению финансовой политики.
Министерство финансов имеет 20 функциональных органов (департаментов, отделов), в их числе: канцелярия, комплексное бюро, бюджетное бюро, бюро устава и правил, бюро налоговой системы и тарифов, торгово-экономический департамент, департамент по государственным займам и финансам, бюро общественных расходов, бюро социальных гарантий, департамент по делам села, бюро по внешним связям, международный департамент, бюро капитального строительства, бюро по бухгалтерским вопросам, департамент по базисному управлению государственным капиталом и средствами, бюро по подсчету и оценке государственного капитала и средств, бюро имущественной оценки, департамент финансового контроля, отдел комплексного развития сельского хозяйства, департамент кадров и обучения.
15. Министерство кадров КНР
Министерство кадров является ведомством Госсовета, ответственным за работу с кадрами и проведение реформы в кадровой системе. Его основные функции: разрабатывать планы и проекты реформы кадровой системы, вырабатывать кадровую политику и законоположения, создавать научную правовую систему кадрового управления и осуществлять контроль и проверку; намечать политические установки структурной перестройки штатной нормы и устройства освобожденных работников. Разрабатывать макрополитику в области единого планирования, структурного регулирования, распределения зарплаты работников государственных органов и ведомств, составлять штатное расписание и смету зарплаты государственных органов и ведомств. Вести строительство рядов специалистов-профессионалов, отвечать за работу по планированию и расширению людских ресурсов. Согласно постановлению Госсовета заведовать Государственным управлением по делам иностранных специалистов.
В Министерстве кадров учреждено 11 функциональных бюро (департаментов, управлений, отделов), в их числе: канцелярия, бюро политики и законоположений, бюро по планированию и финансовым делам, департамент по делам специалистов, бюро по делам госслужащих, управление по делам руководящих работников предприятий, отдел по делам главного управления особоуполномоченных ревизоров, управление по трудовому устройству и развитию, бюро по зарплате и делам пенсионеров, департамент по профессиональному устройству офицеров, бюро международного обмена и сотрудничества.
16. Министерство труда и социального страхования КНР
Министерство труда и социального страхования является ведомством Госсовета, ответственным за административные вопросы в области труда и социального страхования. Министерство полномочно: разрабатывать основной курс, политику по труду и социальному страхованию, а также общий план реформирования системы труда и социального страхования; составлять планы развития сферы труда и социального страхования и годовые рабочие планы, а также организация по их исполнению; вырабатывать законы и законоположения по труду и социальному страхованию; устанавливать административные правила и основные нормативы, а также организовывать их исполнение, контроль и проверку; разрабатывать правила работы консультативных органов по политике труда и социальному страхованию. От имени государства исполнять функции контроля и проверки в области труда и социального страхования, устанавливать нормативы по контролю и проверке в этой сфере, осуществлять надзор над местными контрольно-инспекционными органами труда и социального страхования. Разрабатывать основную политику и способы стимулирования городской и сельской занятости, планировать развитие рынка рабочей силы, организовывать создание и совершенствование системы услуг по трудоустройству. Организовывать разработку профессиональной классификации, государственных нормативов профессиональной квалификации, разрабатывать и обнародовать соответствующие отраслевые нормативы. Разрабатывать основную политику и основные нормативы социального страхования по старости, безработице, медицинскому обслуживанию, в случае производственных травм и по деторождению, а также осуществлять исполнение, контроль и ревизию вышеуказанных политики и нормативов, устанавливать политику сбора, расходов, управления и работы фондов социального страхования.
Министерство труда и социального страхования имеет 12 функциональных бюро (департаментов), в том числе: канцелярию, бюро по законодательству, бюро планирования и финансовых операций, бюро профессиональной подготовки и занятости, бюро заработной платы, департамент страхования по старости, департамент страхования по безработице, департамент медицинского страхования, бюро социального страхования на селе, бюро по контролю за фондами социального страхования, бюро международного сотрудничества, бюро кадров и обучения.
17. Министерство земельных и природных ресурсов КНР
Министерство земельных и природных ресурсов является ведомством Госсовета, ответственным за обследование, планирование, управление, охрану и рациональное использование земли, ископаемых и морских ресурсов и других природных ресурсов страны. Министерство полномочно: разрабатывать соответствующие законы и законоположения, обнародовать правила управления земельными, ископаемыми, морскими и другими природными ресурсами; изучать и вырабатывать политику в области управления, охраны и рационального использования земельных, ископаемых, морских ресурсов; вырабатывать технические стандарты, правила, нормативы и способы управления природными ресурсами; организовывать разработку и реализацию планирования государственных земель, единого планирования по использованию земель и других специальных планов. Производить контроль и ревизию исполнения административных законов ведомствами различных ступеней по государственным землям и ресурсам, а также реализации планов в области управления природными ресурсами. Согласно закону защищать законные права собственников и пользователей земельных, ископаемых и морских ресурсов, Разрешать крупные споры о праве собственности, расследовать и выносить решения по серьезным нарушениям закона. По постановлению Госсовета руководить делами Государственного океанографического управления и Государственного управления геодезии и картографии.
Министерство государственных земель и ресурсов имеет 14 функциональных бюро (управлений), в их числе: канцелярия, бюро политики и законоположений, департамент планирования, бюро по финансовым делам, бюро охраны пахотных земель, бюро по управлению земельной принадлежностью, департамент использования земель, бюро по вопросам разработки полезных ископаемых, бюро по залежам ископаемых ресурсов, бюро геологической среды, бюро геологоразведки, бюро исполнения законов и ревизии, бюро международного сотрудничества и по делам науки и техники, бюро кадров и обучения.
18. Министерство строительства КНР
Министерство строительства является ведомством Госсовета, отвечающим за административное управление строительством. Министерство полномочно: изучать и разрабатывать курс, политику, нормативные акты, а также стратегию развития, средне- и долгосрочное планирование в области городского и сельского планирования, инженерного строительства, городского и сельского строительства, архитектуры, недвижимости, консультаций по разведке и проектированию, городского коммунального строительства, а также руководить их исполнением, осуществлять отраслевое управление; руководить городским и сельским планированием, городской разведкой и топографической работой муниципального строительства; руководить всеми строительными работами страны, нормализацией строительного рынка, руководить и контролировать вхождение в строительный рынок, организация строительных тендеров, надзор за строительством, качеством и безопасностью строительства; руководство жилищным строительством всей страны и работой по реформе городской жилищной системы; управление жилищной отраслью и отраслью недвижимости.
Министерство строительства имеет 12 функциональных бюро (департаментов), в их числе: канцелярия, бюро комплексных финансов, бюро политики и законоположений, бюро по науке и технике, бюро стандартов и норм, департамент по управлению строительством, департамент по разведке и проектированию, бюро городского и сельского планирования, бюро городского строительства, бюро по делам жилищ и недвижимости, бюро иностранных дел, бюро кадров и обучения.
19. Министерство железных дорог КНР
Министерство железных дорог является ведомством Госсовета, ответственным за работу железных дорог. Министерство полномочно: разрабатывать стратегию развития железнодорожной отрасли, а также курс, политику и законоположения в этой отрасли; устанавливать единые правила и режим государственных железных дорог и контроль за их соблюдением; разрабатывать планы развития железных дорог, составлять годовые планы работы железных дорог и руководить их исполнением; осуществлять отраслевое управление строительством железных дорог; вырабатывать отраслевую технологическую политику, нормативы и законоположения по управлению железными дорогами; готовить и нормализовать рынок железнодорожного транспорта.
В министерстве железных дорог учреждено 12 функциональных бюро (управлений, департаментов), в их числе: канцелярия, бюро политики и законоположений, бюро планового развития, бюро по финансовым делам, департамент технического обучения, бюро кадров, бюро труда и здравоохранения, департамент по делам строительства, бюро международного сотрудничества, бюро контроля за безопасностью, транспортное управление, управление общественной безопасности.
20. Министерство коммуникаций КНР
Министерство коммуникаций является ведомством Госсовета, ответственным за автодорожное и водное сообщение. Его основные функции: разработка стратегии развития, курса, политики и законоположений в области автодорожного и водного сообщения, а также контроль за их выполнением; министерство полномочно разрабатывать планы развития автодорожного и водного сообщения, средне-и долгосрочные планы развития этой отрасли, а также контролировать их реализацию; отвечать за статистическую и информационную работу в этой отрасли, регулировать и контролировать перевозку важных государственных грузов и срочных пассажирских перевозок; организовывать и реализовывать строительство важных государственных дорожных и водных путей сообщения; руководить реформой системы путей сообщения; охранять порядок конкуренции между автодорожным и водным сообщением на равных началах; направлять структурную оптимизацию отрасли и ее координированное развитие. Устанавливать отраслевую политику по применению научно-технических достижений, утверждать технические стандарты и нормативы, организовывать важные научно-технические разработки, продвигать вперед технический прогресс данной отрасли.
В Министерстве путей сообщения учреждено 10 функциональных бюро (управлений, департаментов), в их числе: канцелярия, бюро законоположений по структурной реформе, бюро комплексного планирования, департамент финансов, бюро кадров и труда, департамент шоссейных дорог, департамент водного транспорта, бюро науки, техники и обучения, бюро международного сотрудничества, управление общественной безопасности.
21. Министерство информатики КНР
Министерство информатики является ведомством Госсовета, ответственным за производство продукции электронной информатики, индустрию связи и компьютерных программ всего Китая, за охват информатикой всего народного хозяйства и сферы социальных услуг. Его основные функции: изучение и разработка стратегии развития, курса и политики и единого планирования государственной индустрии информатики; стимулирование охвата информатикой всего народного хозяйства и социальных услуг; разработка законов и законоположений для отрасли производства электронно-информативной продукции, обнародование административных правил, административное исполнение законов и контроль за исполнением законов. Изучение и разработка планов развития информатики в народном хозяйстве, содействие производителям в строительстве важных государственных проектов информатики. По постановлению Госсовета в ведении Министерства находится Государственное управление почты и связи.
Министерство имеет 13 функциональных бюро (департаментов, управлений), в их числе: канцелярия, бюро политики и законоположений, бюро комплексного планирования, департамент науки и техники, департамент реформы экономической структуры и экономического хозяйствования, управление по делам электронной связи, бюро по экономическому регулированию и расчетам связи, бюро по делам производства электронно-информативной продукции, управление военно-электронной индустрии, бюро по популяризации информатики, управление по делам радио, бюро иностранных дел, бюро кадров.
22. Министерство водного хозяйства КНР
Министерство водного хозяйства является ведомством Госсовета, ответственным за управление водным хозяйством. Его основные функции: разработка курса и политики, стратегии развития и средне-долгосрочного планирования водного хозяйства; организация разработки соответствующих законов и законоположений и контроль за их исполнением, единое управление водными ресурсами страны.
В Министерстве водного хозяйства учреждено 10 функциональных бюро (департаментов), в их числе: канцелярия, бюро по планированию, бюро политики и законоположений, бюро водных ресурсов и гидрографии, департамент экономического регулирования, бюро кадров и труда, бюро международного сотрудничества и научно-технического обучения, департамент строительства и управления, департамент по борьбе с эрозией почвы, бюро по делам сельской мелиорации.
23. Министерство сельского хозяйства КНР
Министерство сельского хозяйства является ведомством Госсовета, ответственным за сельское хозяйство и экономическое развитие села. Министерство сельского хозяйства отвечает главным образом за изучение и разработку стратегии развития, средне- и долгосрочных планов развития сельского хозяйства и экономики села, а также организацию их исполнения; за изучение и разработку производственной политики сельского хозяйства, выработку законов, законоположений всех отраслей сельского хозяйства; за внесение предложений по углубленному проведению реформы экономической структуры села. От имени государства осуществляет право рыбнадзора и контроля за исполнением установок по рыбному хозяйству и за рыбопромысловыми портами. Разрабатывает проекты законов и законоположений по противоэпизоотическим мерам и карантину животных и растений, организовывает и осуществляет контроль над работой по борьбе с эпизоопиями и карантину внутри страны. В компетенции Министерства находятся также межправительственные дела по сельскому хозяйству, а также организация обмена и сотрудничества в области международной экономики и технологии. Заведует текущей работой руководящей группы Госсовета по делам помощи и развития бедствующих регионов.
Министерство сельского хозяйства имеет 16 функциональных бюро (департаментов, управлений, отделов), в их числе: канцелярия, бюро кадров и труда, бюро производственной политики и законоположений, департамент сельской экономической структуры и хозяйствования, департамент рынка и экономической информации, бюро планирования развития, департамент финансов, бюро международного сотрудничества, бюро научно-технического обучения, бюро по делам земледелия, бюро по механизации сельского хозяйства, управление по делам скотоводства и ветеринарии, управление по делам целинных земель, управление по делам волостно-поселковых предприятий, управление по делам рыбного хозяйства, отдел руководящей группы Госсовета по помощи и развитию бедствующих регионов.
24.Министерство коммерции
Основные функции
1)Разрабатывает стратегию, курс и политические установки относительно развития внутренней и внешней торговли и международного экономического сотрудничества, составляет законы и правовые нормы внутренней и внешней торговли, международного экономического сотрудничества и инвестиций зарубежных предпринимателей, разрабатывает детальные инструкции и правила; исследует и вносит предложения по состыковке законов и правовых норм внутри страны и с международными многосторонними и двусторонними торгово-экономическими договорами и соглашениями.
2)Составляет планы развития внутренней торговли, изучает и вносит предложения по реформированию системы обращения, культивирует и развивает городские и сельские рынки, продвигает упорядочение структуры отрасли обращения и такие современные методы обращения, как торговля через фирменные цепочки, комплектные пересылки товаров, электронная коммерция.
3)Изучает и разрабатывает установки по нормативному функционированию рынка, порядку обращения, а также ликвидации рыночного монополизма и территориальной замкнутости, формирует и совершенствует здоровую рыночную систему – единую, открытую, конкурентную, упорядоченную; прослеживает и анализирует функционирование рынка, ситуацию товарного предложения и спроса, организует и осуществляет координацию и контроль рынка важных потребительских товаров и управление обращением важных средств производства.
4)Изучает и утверждает методы управления экспортными и импортными товарами и ассортимент импорта и экспорта, организует реализацию планов экспортного и импортного квотирования, утверждает квоты, выдает лицензии; разрабатывает и проводит в жизнь установки по квотируемым тендерам экспортных и импортных товаров.
5)Разрабатывает и проводит в жизнь политические установки по торговле, контролю над импортом-экспортом в области технологий, а также по поощрению экспорта технологий и комплектного оборудования; продвигает формирование стандартизированной системы экспортно-импортной торговли; проверяет и контролирует в соответствии с законом деятельность по заимствованию технологий, импорту оборудования, по экспорту и реэкспорту привлеченных технологий и тех технологий, экспорт которых ограничивается государством, по закону выдает экспортные лицензии, связанные с предотвращением распространения.
6)Изучает, выдвигает и претворяет в жизнь политические установки по многостороннему, двустороннему торгово-экономическому сотрудничеству; отвечает за многосторонние и двусторонние переговоры по внешней торговле и внешнеэкономическому сотрудничеству, координирует концепции внешних переговоров, подписывает соответствующие документы и контролирует их исполнение; формирует механизм многосторонних и двусторонних межправительственных экономических и торговых связей и организует соответствующую деятельность; налаживает важные дела в торгово-экономических связях с другими странами (районами), управляет торгово-экономическими мероприятиями со странами, не имеющими дипломатических отношений с КНР; в соответствии с полученными полномочиями представляет правительство КНР при осуществлении связей с Всемирной торговой организацией, несет ответственность за двусторонние и многосторонние переговоры в рамках ВТО и за работу по рассмотрению политических установок, разрешению разногласий, уведомлениям и консультациям.
7)Руководит работой, касающейся делегации КНР, аккредитованной при ВТО, торгово-экономических представительств и делегаций КНР, постоянно аккредитованных при ООН и соответствующих международных организациях; осуществляет связь с органами международных многосторонних торгово-экономических организаций в КНР и торговыми представительствами других стран, аккредитованными в КНР.
8)Отвечает за организацию и координацию антидемпинговых, антидотационных и гарантийных мер и за прочую работу, касающуюся справедливой экспортно-импортной деятельности, формирует механизм предварительного оповещения об угрозах для справедливой экспортно-импортной торговли, организует проверку ущерба, наносимого отраслям; направляет деятельность по координации работы в отношении жалоб извне на экспортные товары КНР по антидемпинговым, антидотационным и гарантийным мерам.
9)На макро-уровне направляет в масштабах всей страны работу по инвестициям зарубежных предприятий; анализирует и изучает ситуацию по зарубежным инвестициям в КНР, в установленные сроки докладывает Госсовету о соответствующей обстановке и подает предложения, разрабатывает политические установки по инвестициям зарубежных предпринимателей, разрабатывает и последовательно претворяет в жизнь проекты реформирования, участвует в разработке планов средне- и долгосрочного развития в деле использования зарубежных инвестиций; в соответствии с законом рассматривает и принимает решения по делам создания или изменения предприятий зарубежного капитала сверх установленных государством лимитов и ограничений инвестирования, а также управляемых квотированием и лицензированием; в соответствии с законом рассматривает и принимает решения по делам контрактов, уставов и предусмотренных законом важных изменений крупных объектов зарубежных инвестиций; контролирует исполнение предприятиями зарубежных инвестиций соответствующих законов и нормативных актов, правил и контрактов, положений уставов; направляет и управляет в рамках всей страны привлечением и стимулированием инвестиций, рассмотрением и утверждением предприятий с зарубежным капиталом и работой по экспорту и импорту, комплексно координирует и направляет конкретную деятельность зон технико-экономического освоения государственного уровня.
10) Несет ответственность в масштабах всей страны за работу в области внешнеэкономического сотрудничества; разрабатывает и претворяет в жизнь политические установки по внешнеэкономическому сотрудничеству, направляет и контролирует управление создаваемыми за рубежом подрядными объектами, сотрудничество по трудовым услугам, проектирование и консалтинг; разрабатывает методику управления и конкретные политические установки инвестирования за рубежом; в соответствии с законом рассматривает и утверждает инвестирование и создание предприятий за рубежом отечественными предприятиями (за исключением финансовых предприятий), осуществляя также контроль и управление.
11) Отвечает за деятельность КНР по оказанию внешней помощи; разрабатывает и реализует политические установки и проекты внешней помощи, подписывает и реализует соответствующие соглашения; составляет и реализует планы внешней помощи, контролирует и проверяет реализацию программ внешней помощи, управляет средствами правительства КНР по оказанию внешней помощи, включая фонды внешней помощи, льготные кредиты, фонды для спецобъектов помощи; продвигает реформирование форм внешней помощи.
12) Разрабатывает и реализует торгово-экономические политические установки, средне- и долгосрочные планы торговли в отношении Сянганского и Аомэньского особых административных районов и тайваньского района; проводит торговые переговоры с соответствующими полномочными торгово-экономическими ведомствами СОАР и АОАР, а также с уполномоченными неправительственными организациями Тайваня и подписывает соответствующие документы; несет ответственность за функционирование связующих торговых механизмов внутренних районов Китая с СОАР и АОАР; организует и реализует работу по прямым торговым связям с Тайванем, улаживает многосторонние и двусторонние проблемы торгово-экономической сферы, касающиеся Тайваня.
13) Отвечает за формирование и подбор персонала делегации КНР, аккредитованной при ВТО, органов торгово-экономических делегаций КНР, постоянно аккредитованных в других странах, и соответствующих международных организациях, а также за управление этим персоналом; направляет деятельность торговой палаты по импорту и экспорту, соответствующих ассоциаций и научных обществ КНР.
14)Занимается прочими делами, поручаемыми Госсоветом КНР.
25. Министерство культуры КНР
Министерство культуры является функциональным ведомством Госсовета, ответственным за дело культуры и искусства страны. Министерство культуры главным образом ответственно за разработку курса, политики и законоположений в области культуры и искусства, а также за контроль над их исполнением; оно разрабатывает стратегию и планы развития дела культуры; руководит структурной реформой в области культуры; заведует делом литературы и искусства, направляет творчество и производство художественной продукции, поддерживает создание произведений литературы и искусства, имеющих представительный, образцовый и экспериментальный характер; осуществляет поотраслевое руководство крупными культурными мероприятиями национального характера; планирует и руководит строительством важных государственных объектов культуры; управляет рынком культуры и разрабатывает планы его развития, ведает библиотечным делом страны, а также по постановлению Госсовета ведает Государственным управлением по делам древних памятников культуры.
В Министерстве культуры учреждено 10 функциональных бюро (управлений, департаментов), в их числе: канцелярия, бюро политики и законоположений, планово-финансовое бюро, департамент кадров, департамент по делам искусства, бюро научно-технического обучения, бюро по делам культурного рынка, департамент культурной продукции, бюро общественной культуры, управление культурных связей с заграницей.
26. Министерство здравоохранения КНР
Ведомство Госсовета, отвечающее за работу по здравоохранение страны. Министерство главным образом несет ответственность за разработку законов, законоположений, курса и политики в области здравоохранения, изучает и устанавливает планы и стратегические цели развития дела здравоохранения, разрабатывает технические нормативы и санитарно-гигиенические стандарты, а также осуществляет контроль за их исполнением, изучает и составляет планы развития регионального здравоохранения, единое планирование медицинских услуг, координирует распределение ресурсов здравоохранения по всей стране, разрабатывает планы развития услуг по здравоохранению в жилых районах и нормы обслуживания, руководит реализацией планов развития здравоохранения, распространяет популярные медицинские знания среди населения, разрабатывает планы предотвращения серьезных заболеваний, организовывает комплексные меры предотвращения массовых заболеваний, обнародует списки эпидемий, подлежащих карантину и контролю. Изучает и руководит реформой медицинских учреждений, утверждает нормы квалификации медицинского персонала, стандарты качества обслуживания и нормализации услуг, а также осуществляет контроль над их исполнением. Изучает и разрабатывает планы развития ведущей медицинской науки и образования в стране, мобилизует силы на осуществление государственных проектов по важным направлениям медицинской науки, направляет работу по распространению и применению достижений медицинской науки и техники. По постановлению Госсовета в компетенцию Министерства входит Государственное управление по делам китайской традиционной медицины.
27. Комитет по демографической политике и плановому деторождению КНР
Ведомство Госсовета, ответственное за работу по планированию рождаемости в стране. Отвечает главным образом за разработку курса, политики планирования рождаемости, организовывает выработку законов, законоположений относительно демографии и планирования рождаемости, взаимодействует с другими ведомствами в разработке соответствующей социально-экономической политики, заведует комплексным урегулированием работы в этой области, изучает стратегию демографического развития страны, согласно утвержденным Госсоветом целям по контролю народонаселения разрабатывает средне- и долгосрочные планы и ежегодные планы рождаемости во всем Китае.
Государственный комитет по народонаселению и плановой рождаемости имеет 7 функциональных бюро (управлений), в их числе: канцелярия, бюро политики и законоположений, планово-финансовое бюро, бюро пропаганды и обучения, бюро науки и техники, департамент кадров, департамент международного сотрудничества.
28. Народный банк Китая
Народный банк Китая является Центральным банком КНР, ведомством по макроконтролю, которое под руководством Госсовета разрабатывает и проводит валютную политику, осуществляет контроль и управление финансами страны. Банк согласно закону разрабатывает и исполняет валютную политику; Эмитирует национальную валюту -- жэньминьби, ведает денежным обращением; следуя постановлениям, выдает лицензии и контролирует финансовые органы; согласно постановлениям контролирует и управляет финансовым рынком; обнародует указы и правила по финансовому контролю и управлению и финансовым операциям; хранит, управляет и распоряжается государственными валютными и золотыми запасами; управляет государственной казной; обеспечивает нормальную работу системы платежей и расчетов; отвечает за статистику, обследование, анализ и прогнозы в области финансов; согласно закону занимается соответствующими финансовыми операциями; в качестве Центрального банка страны занимается соответствующей международно-финансовой деятельностью. Кроме того, согласно постановлению Госсовета, руководит работой Государственного управления валютного контроля.
В Народном банке Китая учреждено 13 функциональных бюро (управлений), в их числе: канцелярия, бюро правил и законоположений, бюро валютной политики, первый департамент банковского контроля, второй департамент банковского контроля, бюро по контролю за финансовыми небанковскими органами, бюро по контролю за смешанными финансовыми органами, статистическое бюро, бюро по делам бухгалтерии и финансов, бюро по платежам, науке и технике, международное бюро, бюро по выдаче внутренних лицензий, департамент кадров и обучения.
29. Государственное ревизионное управление КНР
Ревизионное ведомство Госсовета. Управление полномочно: разрабатывать курс и политику ревизионной работы, участвовать в разработке законов и законоположений в ревизионной, финансово-экономической области, разрабатывать правила и режим ревизионной работы, а также контролировать их исполнением, принимать для дальнейшего рассмотрения региональные законоположения и правила ревизионной работы, руководить и согласовывать контроль над работой ревизионных органов всех ступеней; отчитываться перед Госсоветом и доводить до сведения соответствующих ведомств Госсовета о результатах ревизии, вносить предложения по разработке и совершенствованию соответствующей политики, законоположений и способов макроконтроля; согласно Закону о ревизии управления непосредственно ревизует: исполнение центрального финансового бюджета, а также других финансовых доходов и расходов, финансовые доходы и расходы различных центральных органов, ведомств и подчиненных единиц, исполнение провинциального бюджета и расчетов, финансовые доходы и расходы Народного банка Китая, а также капиталы, задолженности и убытки и прибыли других финансовых органов Центра; финансовые доходы и расходы фондов социального страхования, фондов по защите среды, фондов общественных пожертвований и других фондов и капиталов, находящихся в ведении ведомств Госсовета, а также уполномоченных Госсоветом общественных организаций; финансовые доходы и расходы денежных средств и кредитов, предоставленных международными организациями и иностранными правительствами, а также другие статьи, входящие согласно законам и законоположениям в компетенцию Ревизионного управления; представляет Премьеру Госсовета отчет об итогах ревизии исполнения центрального бюджета; по уполномочию Госсовета вносит на заседание Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей отчет об итогах ревизии по исполнению центрального бюджета и другим статьям финансовых доходов и расходов; организует отраслевую и специальную ревизию и расследование по претворению финансового курса, политики и способов макроконтроля государства; поручает местным ревизионным органам проверку экономическую сторону деятельности партийно-административных руководящих кадров в период исполнения ими полномочий; согласно закону принимает прошения о повторной ревизии после проверки ревизионных органов; вместе с провинциальными правительствами сообща руководит ревизионными органами провинциального уровня; участвует в назначении и смещении ответственных руководителей провинциальных ревизионных органов; ведет дела представительств особо уполномоченных ревизоров на местах; согласно соответствующим законом, законоположениями и постановлениям Госсовета проводит сообща с особо уполномоченными аудиторами ревизионный контроль над крупными государственными предприятиями и важными государственными строительными объектами; организует ревизионный контроль над другими государственными предприятиями и государственными объектами; организует руководство и контроль над внутренней ревизией; надзирает за профессиональным качеством работы общественных ревизионных организаций; организовывает профподготовку ревизоров; развивает международные обмены.
В Ревизионном управлении учреждено 12 функциональных бюро (департаментов), в их числе: канцелярия, бюро законодательства, финансово-ревизионное бюро, банковско-ревизионное бюро, бюро административной ревизии, бюро экономико-торговой ревизии, бюро по ревизии сельского хозяйства и охраны среды и ресурсов, бюро по ревизии социального страхования, бюро по ревизии инвестиций в недвижимость, бюро по ревизии использования иностранных капиталов, бюро по иностранным делам, департамент кадров и обучения.
Специализированные органы, непосредственно подчиненные Госсовету КНР
Комитет Госсовета по контролю и управлению государственным имуществом (КГКУГИ)
Основные функции
1)На основе полномочий, предоставленных Госсоветом, и в соответствии с Законом КНР о компаниях, другими законодательными актами и административными предписаниями исполняет функции кредитора, направляет и продвигает реформирование и реорганизацию государственных предприятий; осуществляет надзор за сохранением и приумножением стоимости государственных активов подконтрольных госпредприятий, усиливает работу по управлению государственным имуществом; продвигает формирование на госпредприятиях режима современных предприятий, совершенствует структуру управления по формам компании; продвигает стратегическое упорядочение структуры и размещения экономики госсектора.
2)От имени правительства направляет на часть крупных предприятий ревизионные комиссии; несет ответственность за повседневную управленческую работу ревизионных комиссий.
3)Через узаконенную процедуру осуществляет назначение и увольнение руководителей предприятий, их аттестацию и в зависимости от достижений предприятия премирует и налагает взыскания; формирует механизм отбора и использования людей, соответствующий социалистической рыночной экономике и требованиям режима современного предприятия, совершенствует систему поощрения и сдерживания хозяйственников.
4) Посредством статистики и ревизий контролирует ситуацию по сохранению и приумножению подлежащего контролю и управлению госимущества; формирует и совершенствует систему показателей сохранения и приумножения стоимости государственного имущества, устанавливает показатели проверки; защищает права и интересы владельцев госимущества.
5)Составляет проекты законов и административно-правовых норм управления госимуществом, разрабатывает соответствующие правила и распорядки; в соответствии с законом осуществляет руководство и контроль в отношении управления госсобственностью на местах.
6)Занимается прочими делами, поручаемыми Госсоветом КНР.
Органы непосредственно подчиняющиеся Госсовету
1. Главное таможенное управление КНР
Административно-исполнительный орган Госсовета, ответственный за таможенную работу, отвечает главным образом за изучение и разработку линии, политики, законов, законоположений и планов развития таможенной работы, а также организует их исполнение и контроль за их исполнением; осуществляет вертикальное управление таможнями всей страны, управляет делами Государственного управления по пограничному досмотру и карантину; разрабатывает таможенные правила по тарифам и приложения по их исполнению; организует управление сбором импортно-экспортных пошлин и других таможенных платежей; согласно закону проводит антидемпинговые и антидотационные меры; организует и проводит таможенные расследования, несет ответственность за общую борьбу с контрабандой.
Главное таможенное управление имеет 10 функциональных бюро (управлений, департаментов), в их числе: канцелярия, бюро политики и законоположений, бюро таможенных сборов, бюро таможенного досмотра, бюро по контролю и управлению, бюро комплексной статистики, управление по расследованию, департамент международного сотрудничества, бюро кадров и обучения, бюро финансов, науки и техники.
2. Государственное налоговое управление
Ведомство непосредственного подчинения Госсовету, ответственное за налоговые сборы в масштабах страны, в основном несет ответственность за разработку проектов законов и положений о налогах, устанавливает порядок исполнения этих законов, вносит предложения по государственной налоговой политике, а также совместно с Министерством финансов представляет их после рассмотрения вышестоящим органам, разрабатывает способы их претворения в жизнь, изучает общий уровень налоговых сборов, вносит предложения по использованию налоговых средств в целях экономического макроконтроля, устанавливает правила и режим налоговой работы и осуществляет контроль над их исполнением.
Государственное налоговое управление имеет 12 функциональных бюро (управлений, департаментов), в их числе: канцелярия, бюро политики и законоположений, бюро по управлению налоговым обращением, бюро по подоходному налогу, бюро местных налогов, бюро международных налогов, бюро импортно-экспортных налогов, бюро по делам налоговых сборов, управление по расследованию, финансовое бюро, планово-статистическое бюро, бюро кадров.
3. Государственное управление по охране окружающей среды
Ведомство непосредственного подчинения Госсовету, ответственное за охрану окружающей среды. Управление полномочно: разрабатывать курс, политику и законоположения государства в сфере охраны окружающей среды, вырабатывать административные правила, по уполномочию Госсовета проводить оценку влияния на среду важных экономических и технических установок, планов развития, а также крупномасштабных планов экономического развития, вырабатывать государственные планы охраны окружающей среды, разрабатывать и контролировать исполнение планов предотвращения загрязнения и охраны среды в тех районах и бассейнах рек, которые вошли в государственный список, организовывать составление карты разграничения функциональных районов окружающей среды, расследовать случаи серьезного загрязнения среды и нанесения вреда экологии, координировать межпровинциальные споры по загрязнению среды, проводить административное расследование по надзору и охране среды, развертывать общенациональную деятельность по проверке исполнения политики защиты окружающей среды.
Главное государственное управление по охране окружающей среды имеет 10 функциональных бюро (департаментов), в их числе: канцелярия, бюро планирования и финансов, бюро политики и законоположений, бюро административной структуры и кадров, бюро технических норм, бюро по контролю за загрязнением, бюро по экологической охраны, бюро по ядерной безопасности и радиации, бюро по контролю и управлению, департамент международного сотрудничества.
4. Главное управления гражданской авиации Китая
Ведомство непосредственного подчинения Госсовету, ответственно за работу гражданской авиации Китая. В основном отвечает за выработку курса, политики и стратегии развития гражданской авиации, вырабатывает проекты законов и законоположений в этой сфере, а также контролирует их исполнение после их утверждения, стимулирует и направляет структурную перестройку гражданской авиации и реформы авиапредприятий.
Главное управление гражданской авиации Китая имеет 11 функциональных бюро (департаментов, отделов, управлений), в их числе: канцелярия, отдел безопасности полетов, научно-техническое бюро планирования развития, бюро финансов, бюро кадров и обучения, департамент международного сотрудничества, бюро авиаперевозок, бюро нормативных полетов, бюро испытаний летательных аппаратов, бюро аэродромной службы, управление общественной безопасности.
5. Государственное управление по делам радиовещание, кинематографии и телевидения
Ведомство непосредственного подчинения Госсовета, ответственное за радио- и телевещание и развитие дела радио, кино и телевидения. Отвечает за изучение и разработку курса, политики по радио-телевещанию и выпуск кинолент и телефильмов, руководит радио-телевещанием и творческой работой радио, кино и телевидения, а также координирует их тематику, направляет реформу структуры в этой области, изучает и разрабатывает законы, законоположения в сфере управления радио, кино и телевидением, вырабатывает правила управления этими ведомствами, а также планы их развития; осуществляет контроль над программами радио и телевидения, спутникового телевидения, а также программами, передаваемыми по сети, осуществляет контроль и проверку радио-телепрограмм из-за рубежа, утверждает создание и упразднение радио- и телестанций уездного уровня и выше, студий по созданию радио- и телепрограмм и по производству телефильмов; организует проверку содержания и качества выпускаемых в эфир по радио и телевидению кинофильмов, телефильмов, а также других программ. Принимает решения о выдаче или отмене лицензии на производство и демонстрацию кинофильмов, а также лицензий на производство и распространение телефильмов; руководит Центральной народной радиостанцией, Международным радио Китая и Центральным телевидением.
Главное государственное управление по делам радио, кино и телевидения имеет 9 функциональных бюро (управлений, департаментов), в их числе: канцелярия, главная редакция, управление по делам кино, бюро общественного управления, бюро кадров и обучения, планово-финансовый департамент, научно-техническое бюро, бюро по иностранным делам, бюро охраны.
6. Главное государственное управление по делам физкультуры и спорта
Ведомство непосредственного подчинения Госсовету, ответственное за дело спорта страны, другое его название -- Всекитайская ассоциация спорта.
Главное государственное управление по делам спорта имеет 9 функциональных бюро (департаментов), в их числе: канцелярия, бюро массового спорта, бюро атлетических видов спорта, спортивно-экономическое бюро, бюро политики и законоположений, бюро кадров, бюро внешних связей, бюро научного обучения, бюро пропаганды.
7. Государственное статистическое управление
Ведомство непосредственного подчинения Госсовету, ответственное за статистику. Управление полномочно: разрабатывать законоположения по статистической работе, реформе статистики и планов модернизации статистики, а также государственные планы статистического обследования. Осуществлять руководство, контроль и проверку работы по статистике в народном хозяйстве в различных регионах и различных ведомствах, осуществлять контроль и проверку соблюдения законов и законоположений в области статистики.
Государственное статистическое управление имеет 11 функциональных бюро (отделов), в их числе: канцелярия, бюро политики и законоположений, бюро статистики и проектирования, бюро комплексной статистики народного хозяйства, бюро расчетов народного хозяйства, бюро статистики промышленности и транспорта, бюро статистики инвестиций в недвижимость, бюро статистики в торгово-внешэкономической сфере, научно-техническое бюро народонаселения и общества, департамент кадров, департамент финансов и капитального строительства.
8. Государственное промышленно-торговое административное управление
Ведомство непосредственного подчинения Госсовету, ответственное за контроль и управление рынком и административную работу. Управление ответственно главным образом за изучение и разработку линии, политики и соответствующих законоположений в области административного управления промышленностью и торговлей, разработку и обнародование правил и режима административного управления промышленности и торговли; заведует регистрацией промышленно-торговых предприятий, а также коммерческих единиц и частных лиц, осуществляет согласно закону проверку названий регистрируемых единиц, рассматривает заявки, дает разрешение и выдает лицензии, осуществляет контроль и управление; организует контроль и проверку поведения в ходе рыночной конкуренции, расследует и привлекает к ответственности за монопольные действия и нечестную конкуренцию на рынке, организует защиту законных прав и интересов потребителя, организует управление посредниками, посредническими агентствами, экономическими контрактами, организует регистрацию движимого имущества в качестве залога, организовывает контроль за аукционной деятельностью, организовывает работу по регистрации торговых марок.
Главное государственное управление по административным делам промышленности и торговли имеет 10 функциональных бюро (отделов), в их числе: канцелярия, бюро законоположений, бюро по справедливым сделкам, бюро по защите прав и интересов потребителя, бюро по нормализации рынка, бюро регистрации предприятий, бюро рекламного контроля, бюро контроля за индивидуальным и частным сектором, бюро кадров и обучения, бюро международного обмена и сотрудничества.
9. Государственное управление по делам прессы и печати
Ведомство непосредственного подчинения Госсовету, ответственное за дело информации, печати и авторского права. Отвечает главным образом за разработку проектов законов и законоположений относительно информации, печати и авторского права, изучает и вырабатывает курс и политику в этой области, разрабатывает правила и важные меры по управлению делом информации, печати и авторского права, а также организует и контролирует их исполнение, разрабатывает планы развития дела информации и печати, цели макроконтроля и производственной политики в этой области, а также руководит их исполнением, принимает участие в разработке экономической политики в деле информации и печати и связанных с экономикой мер по макроконтролю; рассматривает и утверждает создание новых издательств и крупных распространителей печатных изданий, рассматривает и санкционирует создание фирм по копированию аудио- видеопродукции и электронных изданий, газетные концерны, а также коллективы по управлению авторскими правами и представительства иностранных фирм, сверяет и утверждает создание китайско-иностранных совместных предприятий и предприятий сотрудничества в сфере информации и печати; осуществляет контроль и управление информационно-печатной деятельностью и типографским делом; управляет работой по авторскому праву; ответственно за работу по составлению, изданию и планированию работы со старинными изданиями.
Управление имеет 9 функциональных бюро (отделов), в их числе: канцелярия, бюро по изданию литературы, бюро по изданию газет и журналов, бюро по аудио-видеопродукции и электронным изданиям, бюро по делам типографий, отдел кадров и обучения, бюро внешнего сотрудничества, бюро по делам авторского права.
10. Государственное управление лесного хозяйства
Ведомство непосредственного подчинения Госсовету, ответственное за лесное хозяйство страны. Отвечает главным образом за разработку курса, политики в области экологии леса, охраны лесных ресурсов и озеленения государственных земель, разрабатывает проекты законов и нормативных актов, контролирует их исполнение; разрабатывает стратегию и средне-долгосрочные планы развития лесного хозяйства страны и организует их претворение в жизнь.
Государственное управление лесного хозяйства имеет 10 функциональных бюро (управлений, отделов), в их числе: канцелярия, бюро по деревонасаждениям, бюро по лесным ресурсам, бюро по охране дикой флоры и фауны, управление безопасности лесного хозяйства, бюро политики и законоположений, бюро планового развития и финансов, научно-технический отдел, бюро международного сотрудничества, бюро кадров и обучения.
11. Главное государственное управление контроля за качеством, проверке и карантину
В 2001 году Госсовет принял решение объединить Государственное управление по контролю за качеством и технологиями и Государственное управление по проверке и карантину и образовать новое Главное управление по контролю за качеством, проверке и карантину, непосредственно подчиненное Госсовету (приравнено к министерству). Ведомство ответственно за качество, меру продукции, пограничную проверку товаров, санитарный карантин, карантин ввозимых и вывозимых из страны животных и растений, их освидетельствование и выдачу разрешения, стандарты и т.д., а также исполняет административные функции.
По решению Госсовета вышеуказанные административные функции разделены соответственно между Государственным контрольным комитетом по освидетельствованию и выдаче разрешений и Государственным комитетом стандартизации, подчиненным Главному государственному управлению по контролю за качеством, проверке и карантину.
Управление имеет 15 функциональных бюро (департаментов, управлений, отделов), в их числе: канцелярия, бюро законоположений, бюро по качеству, бюро по измерениям, бюро по прохождению таможни, бюро по контролю за санитарным карантином, бюро по карантину животных и растений, бюро проверки товаров, бюро по безопасности ввозимых и вывозимых продуктов, бюро по давлению котлов и безопасности сосудов, бюро контроля за качеством продукции, бюро по исполнению закона и надзору (именуется также отдел по борьбе с подделками), бюро международного сотрудничества (научно-техническое бюро), бюро кадров, бюро планирования и финансов.
12.Государственное управление Китая по контролю продуктов питания и медикаментов (ГУККППМ)
Основные функции
1)Организует составление компетентными ведомствами проектов законов и административно-правовых норм в сфере управления безопасностью продуктов питания, оздоровительных товаров, косметических изделий; организует разработку компетентными ведомствами политических установок по комплексному контролю, рабочих программ по управлению безопасностью продуктов питания, оздоровительных товаров, косметических изделий и контролирует реализацию.
2)Согласно закону исполняет функции комплексного контроля в управлении безопасностью продуктов питания, оздоровительных товаров, косметических изделий, организует и координирует выполняемую компетентными ведомствами работу по контролю за безопасностью продуктов питания, оздоровительных товаров, косметических изделий.
3)Согласно закону организует и развертывает расследование и вынесение наказаний по крупным ЧП, касающимся безопасности продуктов питания, оздоровительных товаров, косметических изделий; на основе полномочий, полученных от Госсовета, организует и координирует развертывание по всей стране кампаний во исполнение закона и контроля в сфере безопасности продуктов питания, оздоровительных товаров, косметических изделий; организует, координирует и оказывает содействие в экстренных спасательных работах по крупным ЧП в сфере безопасности продуктов питания, оздоровительных товаров, косметических изделий.
4)Комплексно координирует работу по мониторингу и оценке безопасности продуктов питания, оздоровительных товаров, косметических изделий; совместно с компетентными органами устанавливает методику оглашения информации по контролю и управлению безопасностью продуктов питания, оздоровительных товаров, косметических изделий и контролирует реализацию, обобщает информацию компетентных органов по безопасности продуктов питания, оздоровительных товаров, косметических изделий и периодически оглашает ее обществу.
5)Разрабатывает проекты законов и административно-правовых норм по управлению медикаментами и контролирует реализацию; на основе закона внедряет порядок охраны ассортимента медикаментов китайской медицины и порядок административной защиты медикаментов.
6)Разрабатывает проекты законов и административно-правовых норм по управлению медицинской аппаратурой и контролирует реализацию; отвечает за контроль, управление и регистрацию изделий медицинской аппаратуры; разрабатывает проекты соответствующих государственных стандартов, разрабатывает и корректирует отраслевые стандарты изделий медицинской аппаратуры, нормативы управления качеством производства и контролирует реализацию.
7)Регистрирует медикаменты, разрабатывает, корректирует и оглашает государственные стандарты медикаментов; разрабатывает условия допуска на рынок оздоровительных товаров, отвечает за работу по рассмотрению и утверждению оздоровительных товаров; разрабатывает порядок управления классификацией лекарств, выдаваемых по рецепту и без рецепта, формирует и совершенствует порядок контроля и мониторинга за неблагоприятным воздействием медикаментов, отвечает за работу по переоценке медикаментов, по рассмотрению и утверждению перечня отсеиваемых медикаментов и разработке государственных каталогов основных медикаментов.
8)Разрабатывает и корректирует нормативы управления качеством в сферах исследования, производства, обращения и использования медикаментов и контролирует реализацию.
9)Контролирует качество медикаментов и медицинской аппаратуры на производственных и торговых предприятиях и в медицинских учреждениях, периодически оглашает извещения государства по качеству медикаментов и медицинской аппаратуры; согласно закону расследует и выносит наказания по таким противоправным действиям, как производство и продажа поддельных медикаментов и медицинской аппаратуры.
10)По закону контролирует и управляет радиоактивными, наркотическими, токсичными и психотропными медикаментами и спец-аппаратурой.
11)Разрабатывает и совершенствует порядок утверждения ценза практикующих провизоров, контролирует и направляет работу по регистрации практикующих провизоров.
12)Направляет в масштабах всей страны работу по управлению и контролю над медикаментами и работу по комплексному надзору за управлением безопасностью продуктов питания, оздоровительных товаров, косметических изделий.
13)Развертывает обмен и сотрудничество с правительствами других стран и международными организациями, касающиеся контроля за медикаментами и управления безопасностью продуктов питания, оздоровительных товаров, косметических изделий.
14)Занимается прочими делами, поручаемыми Госсоветом КНР.
13. Государственное управление по делам интеллектуальной собственности
Ведомство непосредственного подчинения Госсовету, ответственное за патентование и единое управление и согласование по делам интеллектуальной собственности, связанным с иностранными государствами. Отвечает за выработку законов и законоположений по интеллектуальной собственности и контроль за их исполнением.
В управлении учреждено 5 функциональных бюро (отделов), в их числе: канцелярия, бюро законодательства, бюро международного сотрудничества, бюро по согласованному управлению, бюро планирования и развития.
14. Государственное управление по делам туризма
Ведомство непосредственного подчинения Госсовета, ответственное за дело туризма. Отвечает за разработку курса, политики и планирования развития туристического дела, разрабатывает административные законоположения и правила по управлению туризмом, а также контролирует их исполнение, вырабатывает стратегию развития международного рынка туризма, представляет за рубежом общий имидж государственного туризма и крупные мероприятия по туристической рекламе, организует и направляет производство туристической продукции, руководит работой туристических представительств за рубежом по расширению рынка, изучает и разрабатывает стратегические меры по развитию внутреннего туризма и руководит их претворением в жизнь.
Государственное управление по делам туризма имеет 6 функциональных бюро (отделов): канцелярию, бюро политики и законоположений, бюро по стимулированию туризма и международным связям, бюро планирования развития и финансов, бюро нормализации качества и управления, бюро кадров, труда и обучения.
15. Государственное управление по делам религии
Ведомство непосредственного подчинения Госсовету по делам религиозных конфессий. Его основные функции: изучение и разработка курса и политики религиозной работы, выработка конкретных мер и организация их исполнения, обследование и изучение состояния религии в стране и за рубежом, изучение теории практики религиозных конфессий, внесение предложений и мнений по политическим установкам в области религии; направление деятельности религиозных конфессий в правовое русло, защита свободы вероисповедания граждан.
Управление имеет 4 функциональных бюро (отделов): канцелярию, бюро политики и законоположений, первый оперативный отдел, второй оперативный отдел.
16. Бюро советников Госсовета
Ведомство непосредственного подчинения Госсовету, консультативный и представительный орган, В основном ответствен за обследование и изучение проведения в жизнь курса и политических установок правительства, ознакомление правительства с положением в обществе и настроением в низах, принимать совещательное участие в политике страны.
Бюро советников Госсовета имеет 2 функциональных бюро (отдела): канцелярию и оперативное бюро.
17. Управление по делам учреждений Госсовета
Ведомство непосредственного подчинения Госсовету по делам центральных органов государства. Ответственно главным образом за изучение и разработку курса, политики, правил работы центральных органов государства, а также за претворение их в жизнь. Заведует бюджетными ассигнованиями центральных государственных органов на административную работу, на социальное страхование, на жилищные дотации служащим, на хозяйственные нужды административных органов.
Управление имеет 8 функциональных бюро, (отделов): канцелярию, финансовое бюро, бюро недвижимости, бюро услуг, бюро реформы тыловой службы и комплексного управления, отдел народной противовоздушной обороны центральных государственных органов, бюро по делам представительств провинций, автономных районов и городов в Пекине, отдел кадров.
18. Государственное управление по контролю за безопасностью на производстве
Рабочие аппараты при Госсовете КНР
1. Канцелярия по делам проживающих за границей китайских граждан при Госсовете КНР
Служебный орган, содействующий Премьеру в работе с эмигрантами. Ответствен за изучение и разработку курса, политики и законоположений в эмигрантской работе, а также контролирует и проверяет их исполнение.
Канцелярия имеет 6 функциональных бюро: административно-секретарское бюро, бюро эмигрантской политики, бюро по заграничным делам, научно-техническое бюро, бюро по культуре, образованию и пропаганде, бюро кадров.
2. Канцелярия по делам Сянгана и Аомэня при Госсовете КНР
Служебный орган, содействующий Премьеру Госсовета в работе по делам Сянгана и Аомэня. Согласно принципу ?одна страна -- две системы?, а также соответствующих курса и политики Центра ответствен за изучение политики, экономики, финансов, культуры и других сторон общественной жизни Сянгана и Аомэня, представляет Центру информацию и предложения для разработки курса, политики и тактики в этой области. Ответствен за единое руководство и согласование рабочих и деловых связей центральных ведомств и народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, с одной стороны, и особыми административными районами Сянган и Аомэнь, с другой.
Канцелярия имеет 5 функциональных бюро: административно-секретарское бюро, бюро сянганской экономики, бюро сянганской политики, бюро общества и культуры Сянгана, бюро по делам Аомэня.
3. Канцелярия по делам законодательства при Госсовете
Служебный орган Госсовета, содействующий Премьеру в законодательной работе. Ответствен главным образом за выработку единой идеи и единое планирование законодательной работы Госсовета, составляет ежегодные планы законодательной работы Госсовета, затем с санкции Госсовета организует их выполнение, а также осуществляет контроль и руководство.
Канцелярия имеет 8 функциональных бюро: административно-секретарское бюро, бюро по законодательству в политико-юридической области, в сфере труда и социального страхования, бюро по законодательству в сфере образования, науки и техники, культуры и здравоохранения, бюро по законодательству в финансово-банковской сфере, бюро по законодательству в области промышленности, транспорта и торговли, бюро по законодательству в сельском хозяйстве, ресурсах и защите среды, бюро межправительственной координации законодательства, бюро переводов законоположений и по иностранным делам.
4. Исследовательский центр при Госсовете
Служебный орган Госсовета, его задачей является изучение комплексной политики и консультации при вынесении решений. Центр обслуживает высшее руководство Госсовета.
В центре учреждено 6 функциональных бюро: секретарское бюро, бюро комплексных исследований, бюро по изучению макроэкономики, бюро изучения промышленности, транспорта и торговли, бюро изучения сельской экономики, бюро социального развития.
5. Канцелярия по делам Тайваня при Госсовете
Служебный орган Госсовета, ведомство непосредственного подчинения Госсовету. В марте 1991 года Госсовет решил объединить Канцелярию Госсовета по делам Тайваня и Канцелярию ЦК КПК по работе с Тайванем в один орган под двумя названиями и включить его в систему органов непосредственного подчинения ЦК КПК.
Его основные функции: Согласно курсу и политике, утвержденным ЦК партии и Госсовета осуществлять управление, руководство и согласование работы с Тайванем между соответствующими ведомствами Госсовета и народными правительствами провинций, городов центрального подчинения и автономных районов в области экономики, науки и техники, культуры и образования и т.д.; проводить контроль и проверку исполнения курса и политики ЦК и Госсовета различными ведомствами и регионами, разрабатывать соответствующую политику и постановления, связанные с Тайванем.
6. Пресс-канцелярия Госсовета
Ответствен за работу китайских средств массовой информации по ознакомлению всего мира с событиями в Китае, в том числе с курсом и политикой Китая, развитием экономики, а также историей и культурой Китая. Знакомит внешний мир с Китаем посредством пресс-конференций, через литературу и материалы, кино и видео-продукцию; помогает иностранным журналистам, аккредитованным в Китае в их профессиональной работе, с тем, чтобы они могли эффективно, объективно и точно отображать события в Китае; проводит широкий обмен и сотрудничество с правительственными органами и средствами массовой информации различных стран; сообща с заинтересованными ведомствами продвигать культурные связи с другими странами.
Учреждения, непосредственно подчиненные Госсовету
1. Информационное агентство Синьхуа
2. Академия наук Китая
3. Академия общественных наук Китая
4. Инженерная академия Китая
5. Исследовательский центр по вопросам развития при Госсовете
6. Государственный административный институт
7. Китайское сейсмологическое управление
8. Китайское метеорологическое управление
9. Китайский комитет по контролю над ценными бумагами Китая
10. Комитет по контролю и управлению страхованием
11. Всекитайское правление фонда социального страхования Китая
12. Государственный комитет по управлению Фондом естественных наук
13.Государственный комитет КНР по контролю и управлению банковскими делами (ГКККУБД)
14. Государственный комитет КНР по управлению электроэнергетической отраслью
(Китайский информационный Интернет-центр) 11/04/2003
|
