|
В целях всестороннего усиления работы, охватывающей сельское хозяйство, село и крестьянство, предусмотрены следующие меры. Это, во-первых, значительное увеличение вложений в сельское хозяйство и деревню. Так, в нынешнем году планируется выделить из центрального бюджета на нужды сельского хозяйства, села и крестьянства 716,1 млрд юаней, а это на 120,6 млрд юаней больше, чем в прошлом году. Значительно возрастут вложения в сельские общественно полезные строительные объекты на территории центрального и западного регионов с одновременным освобождением уездных и нижестоящих административных инстанций этих регионов от выделения им соответствующих комплектующих средств. Установки и меры, нацеленные на поддержку зернового производства, будут крениться в сторону главных житниц страны, усиливая динамику поддержки крупным зернопроизводящим уездам по линии обычных трансфертов, финансовых премий и строительных объектов зернового производства. Во-вторых, будут значительно подняты минимальные закупочные цены на зерно и сохранен рациональный уровень цен на всю сельхозпродукцию в целом, а это повысит активность крестьян в развитии зернопроизводства. В нынешнем году гарантируемые минимальные закупочные цены на килограмм пшеницы и риса возрастут соответственно в среднем на 0,22 и 0,26 юаня. В соответствующий момент будет задействована установка на внеплановые закупку и хранение главных видов сельхозпродукции, что увеличит резервы зерна, хлопка, растительного масла и мяса. Усилится рыночное регулирование сельхозпродукции. В-третьих, продолжится рост сельхоздотаций. Дотации из центральных финансов достигнут 123 млрд юаней, что на 20 млрд больше, чем в предыдущем году. Продолжится рост прямых дотаций крестьянам-зернопроизводителям. Усилится динамика субсидирования покупки элитных семян, повысятся дотационные нормы. Дотации распространятся на рис, пшеницу, кукурузу и хлопок. Расширится сфера выдачи дотаций на элитные семена рапса и соевых бобов, будут выдаваться субсидии на элитные семена камелии маслоносной. Дотации на покупку сельхозмашин и инвентаря будут предоставляться всем земледельческим и скотоводческим уездам (госхозам), в связи с чем центральные финансы выделят 13 млрд юаней. Это на 9 млрд юаней будет больше, чем в прошлом году. В соответствии с ростом цен на средства сельхозпроизводства и площадью посева сельхозкультур комплексные дотации на средства сельхозпроизводства станут своевременно повышаться. В-четвертых, в аграрном секторе ускорится формирование социализированного сервиса нового типа. Возрастут вложения в агронауку и технику, усилится распространение достижений научно-технической инновации в области сельского хозяйства и создание сервисного потенциала. Возмужают низовые структуры общественных услуг по внедрению агротехники и технологий, профилактике и локализации зоо- и фитоэпидемий, по контролю и управлению качеством сельхозпродукции. Станут поддерживаться многообразные по формам производственно-хозяйственные услуги, предоставляемые снабженческо-сбытовыми кооперативами, крестьянскими кооперативными товариществами узкого профиля, ведущими предприятиями и т.д. В-пятых, стабилизируется и отладится основной порядок хозяйствования на селе. Действующие земельно-подрядные отношения должны долгое время оставаться стабильными и неизменными, чтобы у крестьян, в том числе и у крестьянских рабочих-мигрантов были более полные и гарантируемые права на подрядное возделывание земли. При передаче прав на подрядное возделывание земли необходимо придерживаться принципа законности, добровольности и платности. Требуется отстаивать и соблюдать как самый строгий порядок охраны пахотной земли, так и самый строгий порядок экономного землепользования, ни за что не переходя через ту красную черту, что пахотных земель у нас должно быть не менее 120 млн га. Продвигать вперед реформу системы коллективного лесного права. Углублять комплексную реформу села. Ускорять при этом перестройку поселково-волостного аппарата. Интенсивно и разумно гасить задолженность села.
|
