|
Сохранение соответствующего роста инвестиций Центрального правительства на общественные нужды. В начале года было отмечено должное сокращение дефицита центрального бюджета и госзаймовых средств, предназначенных для финансирования соответствующих проектов. В то же время увеличились инвестиции из центрального бюджета на нужды капитального строительства. В процессе исполнения центрального бюджета с учетом потребностей, возникших в результате борьбы с последствиями землетрясения, были внесены коррективы в объем и структуру расходов, создан центральный фонд для восстановительных работ после землетрясения, оказана максимальная поддержка в восстановлении пострадавших районов. В четвертом квартале 2008 года в целях противодействия международному финансовому кризису активизировалось аккумулирование финансовых средств, дополнительные инвестиции Центрального правительства на общественные нужды в размере 104 млрд юаней были использованы для ускорения восстановительных работ в пострадавших районах, осуществления программы обеспечения гарантированным жильем и других проектов, связанных с повышением благосостояния населения, а также развития инфраструктуры аграрного сектора . Стимулирование стабилизации товарных цен и уменьшение ценового разрыва. Были значительно увеличены комплексные дотации на средства сельскохозяйственного производства и элитные сорта зерновых. Трижды осуществлялось значительное повышение минимальных закупочных цен на зерновые, расширился импорт дефицитной в стране сельскохозяйственной продукции и важнейших видов сырья, введены строгие ограничения на экспорт зерна, химических удобрений и т.п., упорядочен и усилен контроль в отношении запасов наиболее важных видов товаров. Осуществлено субсидирование пяти крупных отраслей, включая рыбное хозяйство, на деятельности которых серьезно сказалось корректирование цен на нефтепродукты. Активную поддержку получили предприятия, производящие сырьевую продукцию, разрыв в ценах на которую трудно поддается устранению за короткий промежуток времени. Своевременно повышались размеры субсидий для людей с низкими доходами. Были выданы временные пособия на питание студентам и аспирантам вузов с полной и неполной программой обучения. Облегчение налогового бремени предприятий и населения. Введен в действие новый Закон о подоходном налоге с предприятий, способствующий облегчению их налогового бремени. Повышен стандартный необлагаемый личным подоходным налогом минимум в отношении доходов от заработной платы, временно отменены личные подоходные налоги на проценты по сберегательным вкладам и на проценты по расчетным средствам в операциях с ценными бумагами. Предприняты финансовые и налоговые меры поддержки строительства недорого арендуемого и доступного жилья, а также развития рынка аренды жилья. Снижено налоговое бремя в отношении осуществления сделок с недвижимостью. Уменьшена ставка гербового сбора на фондовых биржах, взимание которого теперь осуществляется в одностороннем порядке. Откорректирована политика относительно акциза на автомашины. Предприятиям, оказавшимся в трудном положении, разрешено на поэтапной основе отсрочить внесение взносов на соцстрахование, при этом снижены ставки по четырем категориям взносов в этой области. Согласно предварительным данным, в 2008 году политика частичного или полного освобождения от налогов и сборов позволила облегчить налоговое бремя для предприятий и населения приблизительно на 280 млрд юаней. Оказание помощи в развитии средних и малых предприятий. Из центрального и провинциальных бюджетов было выделено 28,64 млрд юаней на стимулирование технической инновационной деятельности, качественное обновление продукции средних и малых предприятий и освоение международных рынков. Стимулировался эксперимент с венчурным инвестированием. Усовершенствована система кредитных гарантий для средних и малых предприятий, премии и дотации выданы для осуществления операций по предоставлению таких гарантий. Расширилась сфера выдачи небольших гарантийных кредитов, повышена норма субсидий из центрального бюджета для погашения процентов по таким кредитам, создан механизм поощрения кредитных организаций, совместного деления рисков и компенсаций за причиненный им ущерб. Активно осуществлялась политика налоговых льгот для стимулирования развития средних и малых предприятий. |
