|
5. Ускоренное развитие социальной сферы действенно обеспечило и улучшило жизнь народа. Неуклонная гармонизация экономического и социального развития вращалась вокруг улучшения народной жизни и стимулирования развития. В развитии социально-экономической сферы предпочтение отдавалось занятости. Усилились профессиональное обучение и трудоустройственное обслуживание, стало стимулироваться трудоустройство выпускников вузов, мигрирующей из деревни рабочей силы и тех категорий городского населения, которому трудно найти работу, добросовестно проводилось трудоустройство демобилизованных военнослужащих. Осуществление Закона о трудовом договоре и Закона о стимулировании трудоустройства и повсеместное повышение нормы минимальной заработной платы стимулировали установление гармоничных трудовых отношений. Решающие сдвиги произошли в развитии системы социального обеспечения, охватывающей город и село. В частности, на уровне провинций создана единая система основного страхования по старости для городских рабочих и служащих. Введен в действие порядок межпровинциального перевода страховых отношений по старости. На протяжении семи лет с 10-процентым среднегодовым приростом повышались пенсии для пенсионеров предприятий. В 24 процентах уездов страны проведен эксперимент с введением нового типа сельского соцстрахования по старости. Инициативно и разумно продвигалась институциональная реформа в сфере медобслуживания и здравоохранения, в силу которой повсеместно введена система основного медицинского страхования для неработающего городского населения и новая сельская кооперативная система медобслуживания. Выгоду от этого получили 1,267 млрд. горожан и крестьян. Система обеспечения прожиточного минимума покрыла всю страну, создана в основном система социальной помощи в городе и деревне, новые сдвиги произошли в сфере общественного благосостояния, в оказании помощи семьям павших героев, семьям военнослужащих и инвалидам войны, в области филантропии и попечительства инвалидов. Накопления Всекитайского фонда соцобеспечения достигли 781 млрд. юаней, а это на 580 млрд. юаней больше, чем пять лет тому назад. Всемерно велось строительство гарантированного жилья вместе с перестройкой кварталов ветхих домов и лачуг, в результате новые квартиры получили 11 млн. нуждающихся семей. Нам предстоит неустанными усилиями добиться того, чтобы весь народ был обеспечен в старости, чтобы у него было где лечиться и жить.
Были разработаны и стали претворяться в жизнь Основные положения государственной средне- и долгосрочной программы реформы и развития образования. За истекшее пятилетие бюджетные расходы на образование по всей стране составили 4,45 трлн. юаней, а их среднегодовой прирост – 22,4 процента. Полностью введено бесплатное обязательное обучение в городе и на селе, все дети соответствующего возраста получили возможность бесплатно ходить в школу. Повсеместно введена система привязки заработной платы учителей сферы обязательного образования к итогам их работы. Бесплатный доступ к среднему профессиональному обучению обеспечен учащимся из нуждающихся сельских и малоимущих городских семей, а также учащимся по специальностям сельскохозяйственного профиля. Ускоренно введен порядок выдачи государственных стипендий, притом бюджетные расходы на эти цели увеличились с 1,8 млрд. юаней в 2006 году до 30,6 млрд. юаней в 2010 году. Стипендиями были охвачены не только вузы, но и средние профессиональные училища, а также средние школы высшей ступени, общее число стипендиатов достигло 21,3 млн. Более того, свыше 12 млн. учеников школ-интернатов на стадии обязательного обучения получили бытовые дотации. Были ускорены перестройка аварийных зданий сельских школ и инфраструктурное строительство в сфере профессионального обучения. Удалось полностью повысить качество и уровень высшего образования, усилить инновационный потенциал вузов. Разработаны и стали претворяться в жизнь Основные положения государственной средне- и долгосрочной программы развития науки и техники. Из центрального бюджета на науку и технику пошло 619,7 млрд. юаней, среднегодовой прирост составил 22,7 процента, а это позволило добиться целого ряда существенных успехов. Значительно расширились возможности низового медобслуживания. На госбюджетные целевые средства было реконструировано и построено 23 тыс. поселково-волостных амбулаторий, 1 500 уездных больниц, 500 уездных больниц китайской традиционной медицины и 1 000 уездных заведений по охране материнства и младенчества, создано 2 400 микрорайонных центров медобслуживания. Разработаны и стали претворяться в жизнь Основные положения государственной средне- и долгосрочной программы развития в плане подготовки специалистов. Успешно выполнены намеченные показатели демографической программы. Важные сдвиги произошли в реформе культурной системы. Заметно ускорилось формирование системы общественного культурного сервиса. Бурно развивалась культурная индустрия. В стадии прогресса и процветания находились философия и общественные науки, а также журналистика, издательское дело, теле- и радиовещание, кинематография, литературное и художественное творчество. В городах и селах ускорялось строительство общественных спортивных сооружений, повсеместно развертывалось и входило в обычай всенародное движение за укрепление здоровья. По всем направлениям продвигалось правовое строительство, задачи ?пятой пятилетки? по правовому всеобучу выполнены успешно. Благодаря инновациям в сфере социального управления и его усилению наше общество продолжало находиться в состоянии гармонии и стабильности.
|
