|
Выступая с докладом о работе правительства на 5-й сессии Всекитайского собрания народных представителей /ВСНП/ 10-го созыва, премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао 5 марта отметил противоречия и проблемы в социально- экономическом развитии страны, а также недостатки и недоделки в работе правительства.
Во-первых, бросаются в глаза противоречия экономической структуры. В частности, нерациональны пропорции между первой, второй и третьей индустриями, неравномерно идет развитие города и села, а также регионов, негармоничны отношения между инвестированием и потреблением. Не изменилось положение со слабой аграрной базой народного хозяйства, в результате чего возросли трудности в обеспечении устойчивого роста производства зерна и продолжительного роста крестьянских доходов. Масштабы капиталовложений в основные фонды остаются по-прежнему завышенными. Рельефно проступает избыточная ликвидность банковского сектора. Все еще налицо факторы, ведущие к чрезмерно быстрому росту инвестиций и кредитов. Положительное сальдо внешней торговли довольно велико, и противоречия на базе платежного дисбаланса усугубляются.
Во-вторых, рост экономики носит экстенсивный характер. Резко бросаются в глаза высокие энергозатраты, серьезное загрязнение окружающей среды. Программой 11-й пятилетки предусмотрены обязательные показатели по экономии энергоресурсов, снижению затрат и уменьшению выбросов загрязняющих веществ. Это имеет чрезвычайно важное значение как для стимулирования трансформации модели роста экономики, так и для усиления работы по энергосбережению и охране окружающей среды. За прошедший год все районы и ведомства сделали многое и добились позитивных сдвигов. В 2006 году энергозатраты на единицу ВВП снизились на 1,2 процента в отличие от трех предыдущих лет, когда этот показатель возрос соответственно на 4,9, 5,5 и 0,2 процента. Замедлились темпы роста валового выброса основных видов загрязняющих веществ. Темпы роста химического потребления кислорода и выброса двуокиси серы снизились с 5,6 и 13,1 процента в предыдущем году до 1,2 и 1,8 процента. И тем не менее 4-процентное снижение энергозатрат на единицу ВВП и 2-процентное уменьшение валового выброса основных видов загрязняющих веществ, предусмотренное в начале года, не выполнено. Это объясняется главным образом тем, что: урегулирование производственной структуры идет медленно. Темпы роста тяжелой промышленности, прежде всего энергоемких отраслей с высоким уровнем загрязнения, остаются по-прежнему выше нужных. Немало отсталых производственных мощностей, от которых пора отказаться, все еще не покинули рынок. Некоторые районы и предприятия нестрого соблюдают правовые нормы и показатели по экономии энергии и охране окружающей среды. И, наконец, требуется время, чтобы соответствующие госустановки и меры дали заметный эффект. Включение в программу 11-й пятилетки обоих этих обязательных показателей -- весьма серьезное дело. Их нельзя изменить и нужно лишь твердо и непоколебимо выполнить. В дальнейшем Госсовет будет ежегодно докладывать ВСНП о фактическом состоянии дел с энергоэкономией и уменьшением выбросов, а в конце 11-й пятилетки доложит об общем состоянии выполнения обоих показателей за пятилетие.
|
