|
За период реализации 11-й пятилетки /2006-2010 гг./ Китай приложил усилия по ускоренному развитию социальной сферы, что действительно обеспечило и улучшило жизнь народа, заявил премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао сегодня, выступая с Докладом о работе правительства на открывшейся ежегодной -- четвертой по счету в этом году -- сессии Всекитайского собрания народных представителей /ВСНП/ 11-го созыва.
Как отметил Вэнь Цзябао, в развитии социально-экономической сферы предпочтение отдавалось занятости. Усилились профессиональное обучение и трудоустройственное обслуживание, стало стимулироваться трудоустройство выпускников вузов, мигрирующей из деревни рабочей силы и тех категорий городского населения, которому трудно найти работу, добросовестно проводилось трудоустройство демобилизованных военнослужащих. Осуществление Закона о трудовом договоре и Закона о стимулировании трудоустройства и повсеместное повышение нормы минимальной заработной платы стимулировали установление гармоничных трудовых отношений. Решающие сдвиги произошли в развитии системы социального обеспечения, охватывающей город и село. В частности, на уровне провинций создана единая система основного страхования по старости для городских рабочих и служащих. Введен в действие порядок межпровинциального перевода страховых отношений по старости. На протяжении семи лет с 10-процентным среднегодовым приростом повышались пенсии для пенсионеров предприятий. В 24 процентах уездов страны проведен эксперимент с введением нового типа сельского соцстрахования по старости. Инициативно и разумно продвигалась институциональная реформа в сфере медобслуживания и здравоохранения, в силу которой повсеместно введена система основного медицинского страхования для неработающего городского населения и новая сельская кооперативная система медобслуживания. Выгоду от этого получили 432 млн городских рабочих и служащих и неработающих городских жителей, а также 835 млн крестьян. Система обеспечения прожиточного минимума покрыла всю страну, создана в основном система социальной помощи в городе и деревне, новые сдвиги произошли в сфере общественного благосостояния, в оказании помощи семьям павших героев, семьям военнослужащих и инвалидам войны, в области филантропии и попечительства инвалидов. Накопления Всекитайского фонда соцобеспечения достигли 781 млрд юаней, а это на 580 млрд юаней больше, чем пять лет тому назад. Всемерно велось строительство гарантированного жилья вместе с перестройкой кварталов ветхих домов и лачуг, в результате новые квартиры получили 11 млн нуждающихся семей.
Далее, сказал глава китайского правительства, были разработаны и стали претворяться в жизнь Основные положения государственной средне- и долгосрочной программы реформы и развития образования. За истекшее пятилетие бюджетные расходы на образование по всей стране составили 4,45 трлн юаней, а их среднегодовой прирост -- 22,4 процента. Полностью введено бесплатное обязательное обучение в городе и на селе, все дети соответствующего возраста получили возможность бесплатно ходить в школу. Повсеместно введена система привязки заработной платы учителей сферы обязательного образования к итогам их работы. Бесплатный доступ к среднему профессиональному обучению обеспечен учащимся из нуждающихся сельских и малоимущих городских семей, а также учащимся по специальностям сельскохозяйственного профиля. Ускоренно введен порядок выдачи государственных стипендий, притом бюджетные расходы на эти цели увеличились с 1,8 млрд юаней в 2006 году до 30,6 млрд юаней в 2010 году. Стипендиями были охвачены не только вузы, но и средние профессиональные училища, а также средние школы высшей ступени, общее число стипендиатов достигло 21,3 млн. Более того, свыше 12 млн учеников школ-интернатов на стадии обязательного обучения получили бытовые дотации. Разработаны и стали претворяться в жизнь Основные положения государственной средне- и долгосрочной программы развития науки и техники. Из центрального бюджета на науку и технику пошло 619,7 млрд юаней, среднегодовой прирост составил 22,7 процента, а это позволило добиться целого ряда существенных успехов. Значительно расширились возможности низового медобслуживания. На госбюджетные целевые средства было реконструировано и построено 23 тыс поселково-волостных амбулаторий, 1500 уездных больниц, 500 уездных больниц китайской традиционной медицины и 1000 уездных заведений по охране материнства и младенчества, создано 2400 микрорайонных центров медобслуживания. Разработаны и стали претворяться в жизнь Основные положения государственной средне- и долгосрочной программы развития в плане подготовки специалистов. Важные сдвиги произошли в реформе культурной системы. Задачи "пятой пятилетки" по правовому всеобучу выполнены успешно. Благодаря инновациям в сфере социального уп
равления и его усилению наше общество продолжало находиться в состоянии гармонии и стабильности, подчеркнул докладчик.
Нами одержана огромная победа в борьбе с особо крупным вэньчуаньским землетрясением и другими суровыми стихийными бедствиями. За два года после землетрясения в Вэньчуане там почти целиком выполнены трехлетние восстановительные работы, планомерно шло восстановление района Юйшу, пострадавшего от сильного землетрясения, и района Чжоуцюй, пострадавшего от особо крупных селей и оползней.
В истекшем пятилетии нами непрерывно углублялось реформирование административно-управленческой системы. В частности, ускорилась трансформация правительственных функций, полностью завершена новая очередь реформы правительственного аппарата, направленная на продвижение вглубь в исполнении административных функций по закону, на создание правового правительства обслуживающего типа. Повышена транспарентность административной работы, ужесточена административная ответственность, неустанно велась борьба с коррупцией, позитивные сдвиги произошли и в самом правительственном строительстве, констатировал Вэнь Цзябао. -0-
|
