|
год, начинающий решающий этап
полного построения среднезажиточного общества, год решительного
преодоления трудностей на пути стимулирования структурных реформ.
Налаживание экономической работы в 2016 году имеет важнейшее
значение для полного построения среднезажиточного общества и
реализации целей программы 13-й пятилетки.
1. Общие требования
Всесторонне проводя в жизнь дух
XVIII съезда КПК, 3-го, 4-го и 5-го пленумов ЦК КПК 18-го созыва,
руководствуясь теорией Дэн Сяопина, важными идеями тройного
представительства и научной концепцией развития, глубоко пропитывая
работу духом, которым наполнены важнейшие выступления генерального
секретаря Си Цзиньпина, необходимо укреплять и улучшать партийное
руководство экономической работой, в целом учитывать и внутреннюю,
и внешнюю обстановку, опираться на "комплексную пятиаспектную
схему" (пять аспектов -- экономическое, политическое, культурное,
социальное и экоцивилизационное строительство. -- Прим. перев.) и
"четырехаспектную всестороннюю стратегию" (стратегический план
полного построения среднезажиточного общества, всестороннего
углубления реформ, полного обеспечения законности в госуправлении и
полного осуществления строгого внутрипартийного управления. --
Прим. перев.), прочно утвердить и претворять в жизнь концепцию
инновационного, согласованного, зеленого, открытого и
общедоступного развития. Адаптироваться к новому нормальному
состоянию экономического развития, продолжать политику реформ и
открытости, твердо придерживаться основного лейтмотива работы --
поступательного движения вперед при сохранении стабильности,
уверенно идти курсом стабилизации экономического роста,
структурного регулирования, улучшения благосостояния населения и
предотвращения рисков. Реализуя комплексный подход -- обеспечение
стабильности макроустановок, целенаправленности производственной
политики, гибкости микроустановок, практичности реформаторских мер
и ориентированности социальной политики на предоставление базовых
гарантий, необходимо сохранять функционирование экономики в
рациональном диапазоне. В стратегическом аспекте необходимо стоять
на позиции затяжной войны, а в тактическом -- вести войну на
уничтожение. Следует сосредоточить силы на углублении структурных
реформ, одновременно с умеренным увеличением совокупного спроса
ликвидировать избыточные производственные мощности, сокращать
переизбытки рыночного предложения, снижать коэффициент левериджа,
снижать себестоимость, восполнять недостатки, повышать качество и
эффективность системы предложения. Следует повышать эффективность
инвестиций, ускоренно культивировать новые драйверы роста,
модернизировать традиционные производства и развивать их
относительные преимущества, наращивать движущую силу устойчивого
экономического роста, в целом повышать уровень общественных
производительных сил страны, отдать все силы, чтобы положить
благоприятное начало экономическому и социальному развитию в период
13-й пятилетней программы.
2. Основные предполагаемые
показатели
На основании вышеизложенных общих
требований и с учетом потребностей и возможностей намечены основные
предполагаемые показатели экономического и социального развития на
2016 год.
-- Обеспечение ровного и здорового
развития экономики. Рост ВВП запланирован на уровне 6,5-7%. Главным
образом учтено следующее: во-первых, необходимо заложить прочный
фундамент полного построения среднезажиточного общества в период
13-й пятилетней программы. Для выполнения этой задачи к 2020 году в
период 13-й пятилетки необходимо сохранять среднегодовой рост
экономики на уровне более чем 6,5%. Если в текущем году темпы роста
будут ниже 6,5%, то в течение нескольких последующих лет их
придется наращивать. Для облегчения бремени последующих лет на
текущий год предполагаемый показатель запланирован в объеме 6,5-7%,
что даст нам возможность взять инициативу в свои руки. Во-вторых,
необходимо более эффективно стимулировать рост занятости населения.
Взаимоотношение экономического роста и занятости населения дает
основание полагать, что экономический рост на уровне 6,5-7% может
создать в городах и поселках более 10 млн. новых рабочих мест.
В-третьих, необходимо активнее ориентировать ожидания общества и
укреплять чувство уверенности. Предполагаемый показатель роста в
6,5-7% расширит эластичные рамки экономического роста до
приемлемого для нас размера. Это значение соответствует
потенциальным возможностям экономического роста и рыночным
ожиданиям Китая и может сыграть активную роль в повышении чувства
уверенности. Одновременно следует учитывать, что среда развития
Китая стала сложнее, не исчезает тенденция к спаду экономического
роста, для достижения цели требуется более активное наращивание
политической динамики и большие усилия.
-- Получение новых позитивных
результатов в работе, направленной на повышение качества,
эффективности и уровня экономики. Необходимо сохранять стабильный
рост инвестиций и рост потребления, коэффициент вклада потребления
в рост экономики должен устойчиво расти. Продолжать укрепление баз
сельского хозяйства, добиваться позитивных результатов в
трансформации и модернизации промышленности. Ускорять развитие
новых производств стратегического характера, продолжать повышать
удельный вес сферы услуг в ВВП. Повышать роль научно-технического
прогресса как опоры экономического развития, устойчиво наращивать в
ВВП долю расходов на НИОКР. Сократить удельную энергоемкость ВВП и
объем выбросов двуокиси углерода на единицу ВВП соответственно
более чем на 3,4% и более чем на 3,9%, снизить расход воды на
каждые 10 тыс. юаней ВВП на 5,1%, химическое потребление кислорода,
содержание аммонийного азота, выбросы двуокиси серы и оксида азота
-- соответственно на 2%, 2%, 3% и 3%. В городах уровня окружного и
выше с показателем концентрации микрочастиц PM2,5, не
соответствующим установленным нормам, снизить среднюю концентрацию
микрочастиц PM2,5 на 3%, довести в этих городах долю дней с
"хорошим" и "удовлетворительным" качеством атмосферного воздуха до
77%. Довести долю поверхностных водоемов уровня категории III и
выше до 66,5%, удержать долю водоемов уровня ниже категории V в
пределах 9,2%.
-- Сохранение в основном
стабильного общего уровня цен. Предполагаемый рост потребительских
цен должен удерживаться приблизительно на уровне 3%. Главным
образом учитывается следующее: во-первых, остаточное влияние
факторов колебания потребительских цен несколько больше, чем в
предыдущем году. По расчетам, в текущем году коэффициент
остаточного воздействия прошлогоднего повышения цен немного выше
коэффициента в 0,5%, зафиксированного в предыдущем году.
Во-вторых,наблюдаются новые факторы, вызывающие рост цен.
Относительно слабый спрос определил отсутствие предпосылки
значительного повторного повышения товарных цен. Однако, с учетом
того, что повышение себестоимости рабочей силы и прочих факторов
производства будет способствовать повышению цен на услуги, а также
с учетом возможности периодического колебания цен на некоторые виды
сельхозпродукции и влияния реформы цен, прогнозируется появление и
увеличение новых факторов, вызывающих рост цен.
В-третьих,необходимо активно ориентировать рыночные ожидания. Для
улучшения дефляционных ожиданий намечен относительно высокий
предполагаемый общий уровень цен. /следу
|
