|
В "новаторстве" заключается "специальность" СЭЗ
СЭЗ перестали быть специальными, зато они не только не исчезли, но и увеличили свое количество. Здесь в нашей речи СЭЗ включают в себя специальные экономические зоны, а не открытые городки и районы (так как несмотря на то, что они допущены до реальных льгот СЭЗ, они все-таки не называются СЭЗ. Они не называются СЭЗ, зато могут вести некоторые политические курсы, нацеленные на СЭЗ).
С середины 90-х гг. прошлого века, особенно в последние годы нового века в Китае поочередно были утверждены несколько настоящих СЭЗ, в частности, новый район Пудун Шанхая, новый приморский район Тяньцзиня, экспериментальный район для совокупных и комплектующих реформ в целях развития городов и сел в едином плане Чэнду и Чунцина, экспериментальные районы в городах Ухань, Чанша, Чжучжоу и Сянтан, экспериментальный район для совокупной и комплектующей реформы по индустриализации нового типа Шэньяна. Говорят, что существует большой список претендентов на статус СЭЗ.
Интересно, что и государственные руководители, и общественные комментаторы, и ученые единогласно называют СЭЗ новыми специальными экономическими зонами, что исходит не из времени утверждения, а из их более богатого содержания и охвата.
Хотя все они называются СЭЗ, но новые уже сильно отличаются от бывших.
Во-первых, поведение новых и старых СЭЗ сильно отличаются.
В свое время создание старых СЭЗ четко направлялось на установленные цели, и способы достижения назначенных целей также были четкими. Единственная проблема была тогда токова, что отсутствовала идеологическая поддержка и единая договоренность. Иными словами, самое ценное у СЭЗ в свое время заключалось в том, что руководство разрешило совершение дел, которые не соответствовали тогдашней общественной системе и документам ЦК.
Что касается новых СЭЗ, те проблемы, которые должны быть решены, очень ясные, и цели тоже. Зато то, как устранить проблемы, как достичь назначенных целей – неизвестно. Нельзя копировать полностью, нельзя соблюдать старые правила. Необходимо опираться на новаторство, поиски новых путей.
Например, СЭЗ Чэнду и Чунцина должны решить проблему координированного развития городов и сел. Однако для этого нельзя копировать старые методы Европы или Африки, где города и села сильно отличаются. В том, как в едином плане развивать города и села, как достичь интеграции городской экономики и общества в городах и селах, лишь выражения в документах не помогают. Большие решения и твердые позиции – это далеко не все. Необходимо выдвинуть эффективные меры. Какие они? Это пока неизвестно ни китайскому обществу, ни международному.
|
