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“金磚四國”成為“金磚國家”水到渠成
2011年4月，在中國三亞舉行的該機(jī)制第三次會議，不僅是該合作機(jī)制持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志，更是一次“金磚四國”的擴(kuò)員會。會議將接納南非為該機(jī)制正式成員，“金磚四國”的名稱從此將被“金磚國家”（BRICS）組織所替代，正式成為一個開放性國際合作組織。
從當(dāng)前國際形勢及該組織未來發(fā)展看，本次會議的討論議題也非常廣泛，但核心議題仍將集中在四個方面：一是克服金融危機(jī)，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)體制改革?，F(xiàn)在雖然所有金磚國家和世界多數(shù)國家均已走出危機(jī)，步入穩(wěn)定回升的軌道，一些國家甚至已恢復(fù)到危機(jī)前的水平，但世界經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不牢固，很多國家還擔(dān)心一旦美國和歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體政策失當(dāng)，就有可能陷入二次探底危險(xiǎn)。金磚國家需協(xié)調(diào)立場，為今年秋天在法國嘎納召開的“G20”峰會提出保增長，促發(fā)展的政策建議。同時(shí)，繼續(xù)敦促世界銀行和國際貨幣基金組織推進(jìn)已經(jīng)承諾的改革，加大包括金磚國家在內(nèi)的新型經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在兩機(jī)構(gòu)的代表權(quán)，建立更加科學(xué)合理的國際金融和經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制和模式，避免危機(jī)“周期性”爆發(fā)。二是討論利比亞和中東形勢，提出克服危機(jī)的政策立場。中東局勢出現(xiàn)混亂不僅影響該地區(qū)各國的穩(wěn)定和發(fā)展，也對整個國際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和政治安全造成沖擊。國際油價(jià)和大宗商品市場價(jià)格劇烈波動和上揚(yáng)，直接影響國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。
聯(lián)合國3月討論在利比亞設(shè)立“禁飛區(qū)”的決議時(shí)，中、俄、印、巴都投了“棄權(quán)票”（南非投“贊成票”），美國和北約曲解聯(lián)合國決議，以防止“人道主義災(zāi)難”名義，對利比亞卡扎菲政權(quán)開展直接軍事打擊，造成大量平民傷亡，近50萬難民流離失所。利比亞未來會否成為第二個伊拉克或阿富汗，或陷入長期內(nèi)戰(zhàn)，金磚國家和國際社會普遍表示擔(dān)憂，此次會議將就此發(fā)表共同立場。三是如何應(yīng)對氣候變化及其導(dǎo)致的自然和人為災(zāi)害。日本地震引發(fā)的海嘯造成福島核電站被毀，核泄漏污染世界的天空和海洋，其后果尚難準(zhǔn)確評估。金磚國家都擁有核電站，且與世界很多國家一樣都有繼續(xù)發(fā)展核電的宏偉計(jì)劃，如何既保障利用好清潔能源核電，又能防止核事故，已成為擺在該組織成員國和擁有核電站國家的共同課題。此次會議將就相關(guān)問題展開討論，并達(dá)成某些共識。四是就該組織未來發(fā)展提出新藍(lán)圖。金磚國家由一個合作機(jī)制發(fā)展成為國際組織，這不僅是形式上的轉(zhuǎn)變，更是性質(zhì)上的提升。此次會議將會以就該組織未來發(fā)展的諸多問題進(jìn)行討論，如組織性質(zhì)和目標(biāo)任務(wù)、擴(kuò)員條件和范圍、合作機(jī)制運(yùn)作與保障等。
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