|
Механизм по разрешению споров называется ключевым элементом по обеспечению надежности и предсказуемости многостороннего торгового механизма. С 1995 года, когда ВТО была создана, данный механизм уже разбирал 472 торговых спора, в частности - было принято решение по 158 делам, была достигнута договоренность на основе добровольности по 88 делам. По эффектам данный механизм вполне справляется с названием ?успешный пример? из многочисленных международных механизмов по разрешению споров. Крупнейшее преимущество механизма по разрешению споров заключается в его независимости – процесс и результат принятого решения не попадут под влияние членов – ведь есть большие, есть малые, есть сильные, есть слабые.
Одна из важных польз, на которые рассчитывает Китай после вступления в ВТО, заключается в том, что с помощью механизма разрешения споров можно рационально и справедливо наладить торговые трения.
Как новый член ВТО, Китаю нужно длительное время для изучения, привыкания и исполнения правил ВТО. В этой связи в этом процессе неизбежно выявятся некоторые несоответствия с правилами ВТО. Другие члены ВТО имеют полное право выразить сомнения в адрес Китая, и даже обращаться к механизму по разрешению споров в ВТО. С 2004 года, когда США впервые представили требования о проведении консультаций по разрешению споров по политике по возвращению НДС с продукции интегральной схемы, в общей сложности были возобновлены 23 дела по разрешению споров против Китая. Главные споры - у США и стран Европы (соответственно 12 и 5 дел). С одной стороны дело в том, что США и ЕС являются ведущими торговыми партнерами Китая, с другой стороны в связи с тем, что США и Европа предпочитают и умеют использовать механизм по разрешению споров. Некоторые дела спровоцированы многими членами, зато, по сути, они нацелены на одну политику. В этой связи Китаю практически предстоят 14 дел.
Относительно количества дел, которые возобновлены против Китая, он провоцирует намного меньше дел – на данный момент Китай спровоцировал лишь 8 дел, которые нацелены соответственно на США (6 дел) и ЕС (2 дела). Это непосредственно связано с торговыми трениями. Дело в том, что США и ЕС вводят против Китая меры по оказанию торговой помощи, в частности антидемпинговые меры, антиассигнования, меры по охране, специальные меры по охране и др. Данные меры рассмотрены самыми главными торговыми барьерами для Китая после его вступления в ВТО. Кроме того, некоторые методы США и ЕС действительно имеют заметные недостатки. В общем, возобновленные Китаем иски завершились сравнительно активными результатами, особенно по делам против антидемпиговых мер и антиассигнований США и против антидемпинговых мер ЕС Китай одержал важную победу, что предоставляет посильные обеспечения для китайских предприятий в дальнейшей борьбе против мер по оказанию торговой помощи США и ЕС.
Ныне Китай заметно повышает самоуверенность и способность к использованию механизмов по разрешению споров. Можно сказать, благодаря механизму ВТО по разрешению споров Китай изменил пассивную защитную позицию. В будущем либо он возобновляет иск, либо принимает возобновленный иск, Китай должен соблюдать и защищать способы по разрешению споров на основе действующих правил. Как крупная торговая держава, Китай обязан и соблюдать правила, надлежащим способом наладить отношения внутренних политических целей и международных обязанностей, кроме того, ему нужно умело применить правила, защитить интересы китайских предприятий, создать более открытый рынок и политический климат для участия своих предприятий в международных конкуренциях.
Автор статьи: профессор Внешнеторгово-экономического университета, вице-ректор Китайского института по исследованию ВТО.
|
