|
8. Продолжалось углубление реформ и открытости
Новые шаги были сделаны по пути реформы ведущих сфер и ключевых звеньев. В 25 провинциях в основном завершилась реформа системы коллективных прав на леса, официально начат эксперимент с преобразованием государственных лесхозов, успешно осуществлялось реформирование системы управления гидромелиоративным строительством. Продолжала углубляться реформа госпредприятий, реальные сдвиги достигнуты в отделении на электросетевых предприятиях основного производства от вспомогательных, эксперимент по интеграции сети телекоммуникаций, Интернета и радио-телевидения распространился на все города центрального подчинения, административные центры провинций (автономных районов) и другие города, отвечающие установленным условиям. Разработана и опубликована политика поддержки развития малых и микропредприятий, продолжала совершенствоваться институциональная среда для развития необщественного сектора экономики. Уверенно продвигалась реформа цен на ресурсную продукцию, в результате чего разработан проект комплексного регулирования и контроля над ценами на уголь и электроэнергию, обнародованы предложения индикативного характера по введению в опытном порядке прогрессивной шкалы цен на электроэнергию для населения, в некоторых районах развертывалась экспериментальная реформа механизма ценообразования на природный газ, планомерно продвигался эксперимент с платным пользованием правом на выбросы загрязняющих веществ и торговлей эмиссионными квотами, а также поэтапно осуществлялась реформа цен на водопотребление. В первоначальном виде сложилась система всенародного основного медицинского страхования, системой обеспечения основными видами лекарственных средств охвачены все низовые лечебно-санитарные учреждения, созданные городскими и сельскими правительствами, шаг за шагом продвигался эксперимент в рамках реформирования государственных больниц. Обнародовано и введено в действие пересмотренное Временное положение о налоге на ресурсы, обнародован и реализован проект реформы личного подоходного налога. Постепенно формировалась рамка осмотрительной макрополитики в финансовой сфере, вводился механизм динамичного урегулирования дифференцированных резервных средств, непрерывно совершенствовались институты и механизмы корпоративного управления, соответствующие особенностям современных банков, по всей стране развернут эксперимент по юаневым расчетам в трансграничной торговле и инвестировании. Реальные сдвиги произошли в переводе государственных учреждений культуры и искусства на режим предприятий, официально началось преобразование издательских учреждений, выпускающих прессу неполитического профиля, успешно осуществлялось экспериментальное реформирование образовательной системы. Не менее успешно шел эксперимент по комплексному и скоординированному реформированию.
Продолжился рост уровня открытости экономики. Импортно-экспортная торговля продвинулась к сбалансированности. Общий объем внешнеторгового оборота достиг 3 642,1 млрд. долларов США с приростом на 22,5%, в частности, объем экспорта достиг 1 898,6 млрд. долларов США с приростом на 20,3%; объем импорта – 1 743,5 млрд. долларов США с приростом на 24,9%; положительное сальдо торгового баланса составило 155,1 млрд. долларов США и снизилось на 26,4 млрд. долларов США по сравнению с предыдущим годом. Продолжала оптимизироваться структура использования иностранного капитала. Практически использованные за год прямые зарубежные инвестиции в нефинансовой сфере составили 116 млрд. долларов США, что на 9,7% выше уровня предыдущего года, в частности, объем использования зарубежных инвестиций в сфере услуг возрос на 20,5%. Зарубежные кредиты составили 25,2 млрд. долларов США, увеличившись на 23%. Уверенно претворялась в жизнь стратегия ?выхода за рубеж? предприятий. Годовой объем прямых нефинансовых инвестиций в зарубежные объекты составил 60,1 млрд. долларов США, что равно показателю предыдущего года; а объем торгового оборота подрядов на строительные работы за рубежом составил 103,4 млрд. долларов США, увеличившись на 12,2%.
|
