|
5. Ускоренно стимулировать урегулирование экономической структуры, повышать качество и эффективность развития. 1) Активизировать культивирование и развитие новых стратегических производств и высокотехнологичных отраслей. В 2012 году капиталовложения из центрального бюджета на поддержку развития самостоятельной инновации и новых стратегических производств планируются в размере 7,5 млрд. юаней. Предстоит создавать и оздоровлять систему производственно-технологических инноваций при ведущей роли предприятий. Осуществлять программы развития новых производств стратегической важности и формирования способностей к самостоятельной инновации. Разработать и опубликовать инструктивный перечень ведущих продуктов и услуг в новых стратегических производствах, приступить к реализации ряда инновационных проектов и проектов для показательного применения новых технологий в приоритетных производствах, наращивать динамику осуществления программы венчурного инвестирования в новые производства, углубленно развертывать государственный эксперимент по строительству городов инновационного типа. Интенсифицировать освоение и совместное использование информационных ресурсов, наращивать возможности обеспечения информационной безопасности. Осуществлять стратегию строительства широкополосного Интернета Китая, задействовать программу по повышению скорости широкополосного доступа к сети Интернет и по коммерческому внедрению Интернета следующего поколения, продвигать показательное применение Интернета вещей, развертывать государственный образцово-показательный эксперимент по внедрению информатизации в области медобслуживания, фармацевтики и здравоохранения, а также в области обеспечения безопасности на производстве. В 2012 году долю расходов на развитие исследований и экспериментирования в ВВП планируется увеличить до 1,92%. 2) Стимулировать трансформацию и повышение классности традиционных производств. В 2012 году капиталовложения из центрального бюджета на поддержку возрождения и технической реконструкции ведущих производств планируются в размере 16 млрд. юаней с приростом на 1 млрд. юаней по сравнению с плановым показателем предыдущего года. Стимулировать слияние и реструктуризацию предприятий различных регионов, различных отраслей и различных форм собственности в угольной, металлургической, цементной, цветометаллургической, нефтехимической, машиностроительной, судостроительной, автомобилестроительной и других производственных отраслях. Поощрять и поддерживать развитие реальной экономики. Опубликовать и претворять в жизнь программу размещения и урегулирования производительных сил ведущих отраслей. Поддерживать важнейшие проекты по урегулированию производственной структуры. Важно продолжать ликвидировать отсталые производственные мощности в соответствии с законом. Инициативно продвигать преобразование форм производства и использования энергоресурсов, ускорять строительство современных энергетических производств и создание комплексной транспортной системы. По предварительным данным, в 2012 году протяженность эксплуатируемых железных и шоссейных дорог возрастет соответственно на 6 366 км и 100 тыс. км, планируется построить 4 новых транспортных аэропорта. Количество выработанной электроэнергии на ГЭС и АЭС увеличится соответственно на 56 млрд. и 10,7 млрд. кВт?ч. 3) Продвигать ускоренное развитие сферы услуг. По предварительным подсчетам, в 2012 году добавленная стоимость в индустрии сервиса достигнет 22,81 трлн. юаней, прирост составит 7,9%. Нужно обнародовать и приступить к реализации программы развития сферы услуг в период 12-й пятилетки, разрабатывать установки поддержки экспериментальной работы по комплексной реформе этой сферы. Составлять перечень приоритетных направлений развития новых отраслей и новых видов услуг. Развертывать строительство государственных образцово-показательных зон развития сферы услуг. Активно развивать такие высокотехнологичные отрасли сервиса, как информационное обслуживание, разработка и проектирование, проверка и экспертиза, энергосбережение и экоохрана, электронная коммерция, активизировать современную логистику и домашний сервис. 4) Улучшать условия развития средних и малых предприятий. Предстоит оказывать приоритетную поддержку развитию реального сектора экономики, прежде всего малых и микропредприятий, отвечающих требованиям производственной политики, стимулировать формирование ряда общественных площадок по обслуживанию этих предприятий. Со всей серьезностью реализовывать и совершенствовать различные налоговые льготы в пользу развития малых и микропредприятий. Оздоровлять механизмы их кредитной поддержки, кредитных гарантий, погашения процентов по банковским кредитам и компенсации кредитных рисков, инициативно и разумно развивать инвестирование в акционерный капитал, совместные облигации малых предприятий, венчурное инвестирование и другие финансовые инструменты. 5) Стимулировать гармоничное развитие регионов. Предстоит всесторонне осуществлять программу 12-й пятилетки по масштабному освоению западных районов страны, форсировать разработку инструкции по ее реализации, приступить к строительству ряда важных объектов в рамках этой программы, активно продвигать инфраструктурное строительство, содействовать развитию специфических и лидирующих производств и социальных сфер. Организовать реализацию программы 12-й пятилетки по возрождению северо-восточных районов страны, в едином порядке продвигать урегулирование и реконструкцию старых промышленных баз и устойчивое развитие городов ресурсного типа, разрабатывать новые установки и меры по их возрождению в новом десятилетии. Обнародовать предложения по дальнейшему осуществлению стратегии стимулирования подъема центральных районов страны с приоритетом на гармоничное развитие модернизации сельского хозяйства, индустриализации нового типа и урбанизации. Оказывать активную поддержку восточным районам страны в трансформации форм развития, ускорении повышения классности производств и институциональных инноваций, чтобы они смогли на более высоком уровне участвовать в международной конкуренции и сотрудничестве, кроме того, энергично стимулировать эксперимент по развитию морской экономики. В соответствии с требованиями Основных положений 12-й пятилетки активно стимулировать развитие приоритетных районов. Развертывать сравнительные преимущества восточной, центральной и западной частей страны в развитии производств, организовывать планомерное перемещение производств в центральные и западные регионы, создавать новый механизм и новую платформу для регионального производственного сотрудничества. Всесторонне реализовать программу шефской помощи, тщательно отлаживать данную работу в сферах улучшения благосостояния народа, производственных отраслей, образования, здравоохранения, науки и техники, культуры, подготовки кадров и специалистов. Обеспечивать скачкообразное развитие, длительный порядок и спокойствие Тибета, Синьцзяна и районов компактного проживания тибетцев в провинции Цинхай и других трех провинциях, усиливать динамику поддержки развития бывших революционных опорных баз, национальных, окраинных и бедных районов, а также районов водохранилищ и районов проживания переселенцев. Увеличивать возможности предоставления оплачиваемых работ вместо выдачи пособий, а также расширять масштаб переселения жителей бедных районов на новые места, оказывать приоритетную поддержку строительству объектов, непосредственно затрагивающих основные производственно-бытовые условия бедных людей, а также развитию районов особой трудности, которые образуют сплошную территорию. Основательно вести восстановительные работы после стихийных бедствий в Юйшу, Чжоуцзюе, Инцзяне и других местах. Полностью претворять в жизнь всекитайскую программу по основным функциональным зонам, ускорять разработку и реализацию соответствующих комплексных установок. Вплотную приступить к разработке региональной политики дифференцированного управления и методов оценки результативности и эффективности работы. Завершить разработку программы по основным функциональным зонам на уровне провинций, продвигать их строительство. Инициативно и разумно продвигать урбанизацию, к концу 2012 года коэффициент урбанизации по всей стране должен достигнуть 52,07% и увеличится на 0,8 процентного пункта.
|
