|
Непрерывное улучшение методов руководства
В связи с тем, что в 70-х годах прошлого века Китай в силу внешней и внутренней экономической ситуации вынужден был постепенно отходить от плановой экономики в направлении рыночной, выбираясь из состояния косности и консерватизма на путь реформы иоткрытости, КПК, в соответствии с менявшейся обстановкой, была обязана трансформироваться из революционной партии в правящую.Вот почему КПК обратила серьезное внимание на изменение методов правления.
Отношения партии и правительства постепенно трансформировались , перейдя от нечеткого разграничения партийных и правительственных функций и подмены правительственных функций партийными к упорядоченным отношениям. КПК начала воплощать в жизнь свою волю и политику через ВСНП путем выполнения законной процедуры действий, когда сначала действует законодательная власть, а затем исполнительная. Ежегодный Отчет о работе правительства и Программа правительства подлежат утверждению КПК. Партийный комитет разрабатывает стратегию, правительство исполняет решения – таковы структурные отношения партии и правительства, однако согласно ряду постановлений партийные и правительственные функции ныне получили разграничение, а партия больше не берет на себя всецелую ответственность за правительственные и административные дела.
После того как КПК стала правящей партией, она создала систему СНП в разных местах страны; эти собрания народных представителей осуществляют власть от имени всего народа как полноправного хозяина страны. Через СНП разных уровней и согласно законной процедуре, КПК оформляет свою волю и политики в качестве законоположений. В бытность Председателя Мао Цзэдуна КПК управляла страной и обществом путем выпуска документов с ?красной шапкой? и разработки командных стратегий; сессии СНП долгое время не проводились. С началом реализации политики реформ и открытости роль СНП постепенно усиливалась, каждая сессия ВСНП проходила в положенные сроки. В последние годы упрочилась роль ВСНП в области принятия законов, разработки важных стратегий, важных кадровых назначений и смещений. По мнению некоторых зарубежных СМИ, ВСНП – это всего лишь ?резиновая печать? КПК, и роль этой структуры мизерна. Совершенно очевидно, что сотрудникиэтих СМИ не заметили новых изменений в китайской политической системе последних лет.
Благодаря наличию названных каналов КПК осуществляет управление государственными и общественными делами. Раньше эти каналы не были очевидными и упорядоченными, а сейчас КПК уже осознала необходимость внести коррективы в методы руководства и управления. Это имеет важное значение для избавления от тяжких административных хлопот и забот, а также для пристального изучения политики и курса Коммунистической партии Китая. Благодаря совершенствованию своей деятельности КПК сумела обрести достаточные силы для эффективного управления такой огромной армией коммунистов.
По материалам журнала "Китай"
|
