Осуществлять более активную и инициативную стратегию открытости, увязывать углубление открытости приморских районов с расширением открытости внутренней части континента и пограничных районов, и тем самым всесторонне повышать уровень экономики открытого типа. 1) Предстоит стимулировать устойчивый рост внешней торговли. Претворяя в жизнь и совершенствуя установки и меры, стимулирующие этот рост, стабилизировать традиционные рынки и осваивать новые. Активно ориентировать трансформацию и обновление давальческой торговли. Увеличивать импорт важнейших видов сырья, передового технического оборудования и ключевых деталей и узлов. Интенсивно развивать торговлю услугами и принимать аутсорсинговый сервис. Надлежащим образом разрешать торговые трения. 2) Наращивать комплексные преимущества использования инокапитала и всю его эффективность в целом. Усиливать формирование системы управления зарубежными инвестициями и соответствующих установок, совершенствовать систему контроля за безопасностью практики слияния с участием инокапитала, стимулировать оптимизацию структуры производств, использующих зарубежный капитал. Продолжать умело использовать иностранные кредиты, повышая эффективность их использования. В 2013 году предполагаемый объем прямых инвестиций иностранных предпринимателей в нефинансовые сферы достигнет 113 млрд. американских долларов, прирост составит 1,2%. 3) Наращивать темпы ?выхода за рубеж?. Совершенствовать законы и законоположения относительно зарубежного инвестирования и порядок его управления, отлаживать индикативную политику относительно отраслей и государств для этого инвестирования, поддерживать и направлять предприятия всех форм собственности на планомерное развертывание инвестирования и сотрудничества за рубежом. Продолжать налаживать работу по оказанию внешней помощи. В 2013 году прямые нефинансовые инвестиции в зарубежные объекты предполагаются в объеме 88,7 млрд. американских долларов с приростом на 15%.
10. Сосредоточивать силы на обеспечении и улучшении жизни народа. 1) Осуществлять Государственную программу по созданию системы основных общественных услуг на период 12-й пятилетки, ускоренными темпами создавать систему основных общественных услуг, охватывающую город и деревню, а также разные регионы. 2) Продолжать осуществлять стратегию трудоустройственного приоритета и более активную политику трудоустройства. В полной мере выявлять стимулирующую роль правительственных инвестиций и важных крупных объектов в трудоустройстве. Оздоровлять систему общественной трудоустройственной службы в городе и на селе, проводить и совершенствовать политику поддержки выпускников вузов в трудоустройстве и предпринимательстве, усиливать профессионально-квалификационную подготовку крестьянских рабочих, безработных и других категорий людей, которым трудно найти работу, совершенствовать систему содействия трудоустройству. 3) В едином порядке продвигать формирование системы социального обеспечения в городе и на селе. Стимулировать объединение системы основного страхования по старости для сельских и неработающих городских жителей, а также состыковку всех видов страхования по старости. Повышать основную часть пенсии пенсионеров предприятий, уровень пособий крестьянам, включенным в сферу ?пяти гарантий?, и семьям погибших воинов, семьям военнослужащих и инвалидам войны, норму пособий для обеспечения прожиточного минимума в городе и на селе, норму правительственных пособий для участников медстрахования из числа неработающего городского населения и участников новой сельской кооперативной системы медобслуживания. Совершенствовать систему социальной помощи, оздоровлять институт общественного благосостояния. Наращивать возможности низового социального обеспечения и обслуживания. Всемерно развивать геронтосервис и соответствующие индустрии, совершенствовать систему социального обеспечения и обслуживания для инвалидов. Всеми силами добиваться того, чтобы в 2013 году численность участников городского основного страхования по старости, страхования по безработице, страхования по производственному травматизму и нового типа сельского соцстрахования по старости увеличилась соответственно на 3,1%, 1%, 2,7% и 3,7%, а численность участников городского основного медицинского страхования в основном соответствовала уровню предыдущего года. 4) Практически осуществлять программу обеспечения гарантированным жильем, регулировать и контролировать рынок недвижимости. Усиливать строительство и управление гарантированным жильем, поддерживать и привлекать к строительству приток негосударственного капитала, вплотную взяться за формирование системы информации о владении личным жильем. Увеличить предложение земельных участков под жилищное строительство, предложение обычных товарных квартир средней и малой площади. Продолжать проводить дифференцированную политику жилищного кредитования и налогообложения и осуществлять ограничительные и твердые меры в целях сдерживания спекулятивных и инвестиционных потребностей. 5) Ускорять развитие образования всех уровней и типов. Поддерживать создание сельских детсадов в центральных и западных районах, стимулировать равномерное развитие обязательного обучения, укреплять фундаментальные возможности среднего профессионального обучения, стимулировать подъем высшего образования в центральных и западных районах, улучшать условия для специального обучения и повышать уровень педагогического состава. Предполагается, что в 2013 году закрепляемость учеников на этапе всеобщего обязательного 9-летнего образования достигнет 92,3%, брутто-коэффициент приема в средние школы высшей ступени достигнет 86%, число принятых в обычные вузы студентов составит 6,94 млн. человек, а магистрантов и докторантов – 608 тыс. человек. 6) Повышать уровень здоровья народа. Усиливать строительство системы медицинского обслуживания и услуг общественного здравоохранения в городе и на селе, строительство системы медобслуживания детей, строительство инфраструктуры лечебно-профилактических учреждений против наиболее серьезных заболеваний. Поддерживать развитие традиционной китайской и другой национальной медициы и фармацевтики. Всесторонне развертывать пробную работу с гарантированным лечением детсткой лейкемии и других 19 тяжелых заболеваний. Совершенствовать систему демографических услуг и обслуживания в области обеспечения планового деторождения, повышать уровень работы по охране материнства и младенчества. В 2013 году количество коек в клиниках и амбулаториях составит 3,98 на каждую тысячу человек с приростом на 6,7%. 7) Всемерно развивать дело культуры и культурную индустрию. Продолжать осуществлять программу ?Радио и телевидение – каждой деревне?, программу строительства окружных культурных учреждений общественного назначения, программу совместного использования культурно-информационных ресурсов, программу ?Тибет – Синьцзян?, программу строительства сельских читален и другие важные программы культурного строительства на пользу народу. Создавать систему преемствования и распространения замечательной традиционной культуры китайской нации, продолжать осуществлять государственную специальную программу по строительству сооружений для охраны культурного и природного наследия. Развивать философию и общественные науки. Усиливать строительство инфраструктуры туризма. Ускоренными темпами формировать систему социального обслуживания для развертывания общенародных мероприятий по укреплению здоровья. 8) Усиливать и обновлять социальное управление. Совершенствовать сервисную систему в микрорайонах, форсировать строительство армии специальных кадров для социальной работы, повышать возможности городских и сельских низов в предоставлении общественных услуг и управлении. Надлежащим образом улаживать законные и рациональные претензии народа, усиливать динамику работы по наведению общественного порядка, надзору над производственной безопасностью, безопасностью пищевых продуктов и медикаментов, а также управлению экстренными ситуациями, твердой рукой пресекать все действия, наносящие ущерб народным интересам, и тем самым обеспечивать гармонию и стабильность общества.
