(43) Способствовать оздоровлению структурного механизма в области увеличения занятости и открытия собственного дела. Необходимо создать совместный механизм экономического развития и расширения трудоустройства, улучшить систему ответственности правительства за стимулирование трудоустройства; нормализовать систему набора и использования людей, ликвидировать в городах, селах и отраслях все препятствия, влияющие на равноправное трудоустройство, и дискриминацию при трудоустройстве, включая происхождение и пол. Нужно усовершенствовать льготную политику, направленную на оказание помощи тем, кто открывает свое дело, создать новый механизм поощрения со стороны правительства и поддержки со стороны общества открытия людьми своего бизнеса, стимулировать смелые начинания трудящихся. Кроме того, необходимо усовершенствовать в городах и деревнях систему равномерного общественного обслуживания в сфере трудоустройства в открытии своего дела, создать систему пожизненной профессиональной подготовки трудящихся; упрочить функции системы страхования по безработице в целях предупреждения безработицы и стимулирования трудоустройства, улучшить статистику для определения точного процента занятости и безработицы в стране, а также создать новый механизм регулирования трудовых отношений и обеспечить открытость каналов, по которым рабочие и служащие могут обращаться с рациональными просьбами.

Следует способствовать трудоустройству молодежи с упором на выпускников вузов и трудоустройству высвобожденных из сельского хозяйства сил, людей в городах и поселках, испытывающих трудности, и демобилизованных военных. Также нужно увязать повышение классности производств с увеличением трудовых мест, подходящих для выпускников вузов. Места в низовом общественном управлении, выкупленные правительством, и места в структурах общественного обслуживания использовать в основном для трудоустройства выпускников вузов. Необходимо усовершенствовать механизм обслуживания и обеспечения, поощряющий выпускников вузов устраиваться на работу в низах, повысить коэффициент направления государственных служащих и приглашения их на работу в учреждения; осуществлять политику поощрения выпускников вузов, которые хотят открыть собственное дело; объединить государственный фонд и фонды провинций в сфере трудоустройства выпускников вузов и открытия ими своего дела; осуществить план стимулирования трудоустройства выпускников вузов до окончания института, не устроившихся на работу выпускников привлекать в качестве практикантов и на подготовительные технические курсы с целью обеспечения их дальнейшей работой. Тем, кто испытывает трудности при трудоустройстве, предоставлять необходимые услуги.

(44) Создать обстановку рационального и упорядоченного распределения доходов. Необходимо защищать трудовые доходы, усиленно осуществлять одновременное повышать заработки и производительность труда, повышать коэффициент заработков в начальном распределении. Также нужно совершенствовать механизм определения зарплаты и ее нормального повышения, улучшить систему обеспечения минимальной зарплаты и выдачи зарплаты, обновить систему коллективного обсуждения зарплат на предприятиях. Необходимо реформировать систему зарплаты и дотаций в учреждениях, а также механизм увеличения субсидий в трудных и отдаленных районах; оздоровить механизм оплаты труда на основе рыночных факторов в сфере капитала, профессиональных знаний, технологий и управления; расширить каналы обслуживания в сферах инвестирования и аренды, оптимизировать механизм выплаты дивидендов вкладчикам фирм, котирующихся на рынке фирм, защищать законные права вкладчиков, особенно средних и мелких вкладчиков, и преумножать каналы получения прибыли жителей от владения имуществом.

Также необходимо усовершенствовать механизм повторного распределения и урегулирования, в котором главными методами будут налоги, социальные гарантии и трансферные платежи, нарастить степень урегулирования налогов. Создать механизм рационального общего пользования доходов, полученных от передачи общественных ресурсов. Усовершенствовать систему благотворительности, пожертвований, помощи и сокращения и отмены налогов, поддерживать активную роль благотворительного дела в помощи нуждающимся.

Кроме того, следует нормализовать порядок распределения доходов, усовершенствовать структурный регулирующий механизм распределения доходов и соответствующую политику, создать информационную систему личных доходов и имущества, защищать законные доходы, регулировать завышенные доходы, ликвидировать и нормировать скрытые доходы, изъять незаконные доходы, увеличить доходы тех, кто получает низкие доходы, расширить коэффициент среднего класса, усиленно сокращать разницу в распределении доходов в городах, селах, регионах и отраслях, постепенно создать обстановку распределения доходов в форме оливкового дерева.

   Назад   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23   Далее