|
中國(guó)首部國(guó)安藍(lán)皮書發(fā)布: 國(guó)安委將統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩大局
В докладе по государственной безопасности Китая прежде всего отмечено, что согласно соответствующим документам и решению заседания ЦК КПК, в достаточной мере были прояснены основной характер и позиционирование Комитета национальной безопасности ЦК КПК: Комитет будет высшим органом по принятию решений по вопросам национальной безопасности, будет самым авторитетным органом по обсуждению и координации вопросов нацбезопасности.
Кроме того, в докладе также отмечено, что Комитет национальной безопасности готов едино рассматривать внутреннюю и внешнюю обстановку страны и выполнять следующие четыре функции.
報(bào)告首先指出，以中央會(huì)議和文件為依據(jù)，中央國(guó)安委的基本性質(zhì)和定位已經(jīng)十分明確，即：它是國(guó)家安全的最高決策機(jī)構(gòu)，也是議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具有最高的權(quán)威性。
此外，報(bào)告還指出，國(guó)安委將統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩個(gè)安全大局，具體職能有四。
Первая функция
功能1
Разработка и реализация стратегии национальной безопасности
制定和實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略
В течение долгого времени у Китая не было системной стратегии национальной безопасности, на деле же военная стратегия выполняла частичную функцию стратегии национальной безопасной. В этой связи докладчик указал, что в ходе сложных изменений в обстановке внутренней и внешней безопасности, военная стратегия все меньше справляется с необходимостью комплексного решения вопроса государственной безопасности, поэтому необходимо с более обширной и целостной точки зрения проектировать и определить данное направление, так в повестке дня выявляется актуальность разработки и реализации стратегии национальной безопасности. Таким образом, разработка и реализация стратегии национальной безопасности стало первой функцией и задачей данного Комитета.
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)沒(méi)有系統(tǒng)的國(guó)家安全戰(zhàn)略，實(shí)際上是由軍事戰(zhàn)略代行國(guó)家安全戰(zhàn)略的部分職能。對(duì)此，報(bào)告指出，隨著國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)的復(fù)雜變化，軍事戰(zhàn)略越來(lái)越難以滿足國(guó)家綜合安全需求，需要從宏觀和整體角度規(guī)劃和指導(dǎo)，制定和實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略緊迫地提上了議事日程，并成為國(guó)安委的第一大職能和任務(wù)。
Вторая функция
功能2
Продвижение разработки Закона о национальной безопасности
推進(jìn)國(guó)家安全法治建設(shè)
В докладе сказано, что в связи с усложнением и комплексностью государственной безопасности, необходимо разработать законодательную основу, которая сможет вполной мере и комплексно отразить национальную безопасность страны, необходимо через военную, политическую, дипломатическую и другие сферы усовершенствовать всю правовую систему госбезопасности. Только в таких условиях представляется возможным по-настоящему продвинуть процесс установления законодательной основы государственной безопасности. В этом заключается еще одна важная функция и задача Комитета.
報(bào)告指出，隨著國(guó)家安全日益綜合化和復(fù)雜化，需要一部名副其實(shí)并能全面反映國(guó)家綜合安全、大安全的法律，需要通過(guò)軍事、政治、外交等領(lǐng)域的國(guó)家安全立法來(lái)完善整個(gè)國(guó)家安全法律體系。只有這樣，才能真正推進(jìn)國(guó)家安全的法治建設(shè)，這是國(guó)安委的又一項(xiàng)重大任務(wù)和職能。
Третья функция
功能3
Разработка курса и политики государственной безопасности
制定國(guó)家安全方針政策
В докладе отмечено, что разработка и реализация стратегии госдуарственной безопасности требует разработки соответствующего конкретного курса и политики госбезопасности, в частности, порядок, принципы и правила работы, кроме того, политические принципы по реагированию на внутренние и внешние чрезвычайные кризисные события, по снятияю острых социальных проблем и содействию внутренней стабильности общества, политика по борьбе с ?тремя злами? и обеспечению национальной сплоченности, по государственной унификации, территориальным спросам и конфликтам, по обеспечению информационной сетевой безопасности и морской безопасности, а также по обеспечению безопасности в соседних регионах.
報(bào)告指出，在制定國(guó)家安全戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，實(shí)施這一戰(zhàn)略必須制定相應(yīng)具體的安全工作方針政策。包括安全工作程序、原則和細(xì)則等，還應(yīng)包括應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外重大安全危機(jī)突發(fā)事件的政策原則、解決突出社會(huì)矛盾促進(jìn)國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定的政策、打擊“三股勢(shì)力”維護(hù)民族團(tuán)結(jié)政策、涉及國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土爭(zhēng)端等方面的政策、信息網(wǎng)絡(luò)安全、海洋安全等方面政策以及周邊地區(qū)安全政策等。
Функция 4
功能4
Разработка и решение значимых вопросов национальной безопасности
研究解決國(guó)家安全重大問(wèn)題
В течение долгого времени в моменты реагирования и обработки серьезных инцидентов в сфере национальной безопасности, функциональные ведомства брали на себя лишь обработку ?своего участока?, тем не менее в последние годы некоторые серьезные инциденты в сфере безопасности часто носят комплексный характер.
長(zhǎng)期以來(lái)，在應(yīng)對(duì)和處理國(guó)家重大安全事件時(shí)，各個(gè)職能部門往往是“鐵路警察各管一段”，而近年來(lái)的一些重大突發(fā)事件又常常帶有綜合性特征。
В докладе говорится о том, что в будущем ожидается больше аналогичных ситуаций. Комитет национальной безопасности является трансведомственным органом по принятию самых важных решений, по обсуждению и координации вопросов нацбезопастности, который затрагивает функции министерств и ведомств общественной безопасности, государственной безопасности, армии, вооруженной полиции, дипломатии, транспорта, экономики, информации, внешней пропаганды, пресс-канцелярии Госсовета, канцелярий по делам Сянгана, Аомэня и Тайваня. В задачи Комитета также входит решение важных вопросов национальной безопасности.
報(bào)告指出，類似的情況會(huì)越來(lái)越多。國(guó)安委是一個(gè)跨部門的最高決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將集合公安、國(guó)安、軍隊(duì)、武警、外交、交通、經(jīng)濟(jì)、情報(bào)、外宣辦、國(guó)新辦、涉港澳臺(tái)等相關(guān)部門，研究解決國(guó)家安全工作中的重大問(wèn)題。
|
