|
29 июля на совещании Политбюро ЦК по вопросам стабилизации роста, регулирования структуры, благ для народа, предотвращения рисков, стимуляции реформы, пробуждения внутренней мотивации и жизнеспособности рынка было выдвинуто требование поставить реформу на самое центральное место, придерживаться проблемно-ориентированного направления. По мнению газеты Chinese Securities Daily, в первой половине года экономика благодаря микростимуляции преодолела тенденцию спада, посредством серии исследований и подготовки первого полугодия вновь ожидается ускорение реализации реформы для обеспечения темпов и эффективности экономического роста.
Содержание совещания Политбюро ЦК показывает, что можно рассчитывать на весомые меры реформы.
Во-первых, это реформа в системе инвестирования и финансирования. Ускорение данной реформы является важной мерой по предоставлению долгосрочных средств для инвестирования, увеличения ограничений и уменьшения рисков путем усиления роли рынка, в частности, реформирование госпредприятий, создание и совершенствование местных механизмов инвестирования и финансирования и т.д. В последнее время выдвижение эксперимента по реформированию системы смешанной собственности госпредприятий, создание частных банков ?зажигают искру?, возгорание которой зависит от реформы и реализации в будущем.
Государственная власть должна как можно скорее обнародовать руководящие положения по реформированию инвестиционной и финансовой системы для местных правительств, активно продвигать реформу в этом направлении, контролировать и уменьшать инвестирование и финансирование местных правительств, создать систему показателей для оценки инвестиционных эффектов, результатов контроля за рисками инвестиционного и долгового финансирования. Акцент реформы – полная трансформация правительственных функций, осуществление перехода инвестиционных финансов к общественным, в конце концов, правительство должно выйти из инвестирования в обычных областях хозяйства. Необходимо продвинуть реформу административного утверждения, главным образом, по проектам инвестирования и финансирования, четко определить уполномочия чиновников правительств разных инстанций. Вместе с тем, осуществить либерализацию рынка инфраструктуры и монопольных отраслей, привлекать и поощрять социальные инвестиции. Помимо упорядочения инвестиционных и финансовых платформ и компаний, нужно осуществить операции по упрощению структуры местных государственных предприятий.
Кроме того, на совещании было выдвинуто требование по расширению эффективности финансов и финансовых ресурсов, усилению поддержки реального экономического сектора. В первом полугодии микростимуляция валютной политики была ощутимой, в финансовом плане усилилась работа по выполнению и соблюдению бюджета. Во второй половине года в условиях невыдвижения большого плана стимулирования, ожидается заметная роль стабильного продвижения нового раунда реформы финансовой и налоговой системы.
Новый раунд финансовой и налоговой реформы должен помочь местным правительствам на пути подавления инвестиционных импульсов и уделения большего внимания общественным услугам, снижения зависимости от земельных финансов, стимуляции здорового развития рынка недвижимости, что предоставит важную опору для трансформации китайской экономики.
Кроме того, с помощью всестороннего продвижения реформы по налогам с ресурсов, совершенствования потребительского налога, поддержания ориентированной на рынок реформы цен на энергию и развития новой и возобновляемой энергетики, будет лучше выполняться основополагающая роль рынка по оптимизации ресурсов.
|
