|
Обнародованные правительством Китая ?Положения? заявляют об официальном уходе полувековой системы прописки двух видов – городской и сельской с исторической арены. Многие специалисты отметили, что это не только полезно для обеспечения социального равноправия и справедливости, но также для продвижения урбанизации в совершенно новую стадию.
?Сельское население переселяется в города, сельские участки земли становятся более масштабными - это тенденция развития нашего общества?, - сказал исследователь Института аграрной экономики и развития Китайской сельскохозяйственной академии Ху Динхуань, - ?в этом процессе система прописки по месту проживания является крупнейшей помехой?.
?Раньше мы обсуждали продвижение урбанизации, однако после переселения крестьян в города, в связи с проблемами прописки, воспитание детей, трудоустройство и другие проблемы становятся большими барьерами?, - Ху Динхуань указал, что на этом уровне полноценная реализация реформы прописки ?является очень важной вехой урбанизации?.
По сравнению со строительством урбанизации нового типа, реформа системы прописки из-за разных причин замедляется, из-за этого урбанизация порождает серию вопросов. Ранее специалисты предупреждали, что если несвоевременно осуществлять реформирование системы прописки, то урбанизация в Китае по сути станет ?полуурбанизацией?.
?Даже если не учитывать урбанизацию, реформа системы прописки является неизбежным требованием?, - сказал замдиректора Института сельского хозяйства и развития села Китайского народного университета Кун Сянчжи, - ?это будет значительно влиять на справедливое развитие общества?.
Что касается данного ?дифференцированного? способа продвижения реформы системы прописки, среди общественного мнения возникли споры. Обнародованные 30 июля ?Положения? наряду с четким заявлением о полном упразднении ограничений по прописке в волостях и малых городах, подтвердили строгий контроль масштаба населения в крупных мегаполисах.
?Это принципиально исходит из нынешнего уровня экономического развития и стадии развития?, - сказал Кун Сянчжи, - ?при достижении экономического развития определенной степени, при достаточном обеспечении и балансе, данные вопросы не возникли бы?.
Заслуживает внимания тот факт, что 13 лет тому назад Си Цзиньпин в своей докторской диссертации указал, что необходимо осмотрительно, стабильно и поэтапно продвигать реформу системы прописки. Си Цзиньпин также отметил, что можно прежде всего обеспечить доступ к легальной прописке для тех крестьян-рабочих и крестьян-предпринимателей, которые соответствуют условиям и требованиям, имеют стабильный источник дохода и определенный срок проживания.
В ?Положениях?, обнародованных 30 июля, было четко заявлено о создании единой для городских и сельских районов системы регистрации и прописки, внедрении системы разрешения на проживание, а также необходимости между тем реально обеспечить легальные права сельских мигрантов и остального постоянно проживающего населения.
?Сама по себе реформа системы прописки не является трудной, сложность заключается в неравномерном распределении общественных благ, связанных с системой прописки?, - сказал Кун Сянчжи. Очевидно, что уравнивание общественных благ будет акцентом работы правительства. Генеральный секретарь Госкомитета по делам развития и реформы Ли Пуминь 30 июля сообщил, что в дальнейшем планируется улучшение транспортных условий, упрочение индустриальной основы, укрепление инфрарструктуры и коммунальных услуг, власть готова прилагать усилия к увеличению привлекательности средних и малых городов.
?По сравнению с разработкой политики, ее реализация имеет более важное значение, а также является более трудной?, - сказал Ху Динхуань. Он предложил усиливать подготовку персонала по реализации политики, одновременно совершенствовать механизм контроля и проведения с тем, чтобы реализация политики обеспечивала ожидаемые эффекты и цели.
|
