|
Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян
сегодня, выступая с докладом о работе правительства на 3-й сессии
ВСНП 12-го созыва, ознакомил присутствующих с тремя первоначальными
задачами правительства в 2015 году.
Он отметил, для того, чтобы в
текущем году можно было хорошо выполнить всю свою работу,
правительству важно проделать следующее:
Во-первых, стабилизировать и
усовершенствовать макроэкономическую политику. Здесь важно
продолжать активную финансовую и взвешенную монетарную политику,
уделяя гораздо больше внимания упреждающему и микроуровневому
регулированию, а равно и целевому упорядочению, разумно используя
прирост финансовых средств, активизируя их резервы и направляя их
на адресную поддержку слабых звеньев. Следует поддерживать
стабильность макроэкономики живыми силами микроэкономики, ширить
спрос за счет инноваций в предложении, обеспечивать совокупный
баланс экономики путем ее структурной перестройки, удерживать
функционирование экономики в разумных пределах.
По его словам, при реализации
активной финансовой политики нужно наращивать ее интенсивность и
повышать ее эффективность. В нынешнем году финансовый дефицит
планируется в размере 1,62 трлн. юаней, что на 270 млрд. юаней
больше, чем в прошлом, удельный вес финансового дефицита по
отношению к ВВП увеличится до 2,3 проц против 2,1 проц в 2014 году.
Притом дефицит центрального бюджета составит 1,12 трлн. юаней с
приростом на 170 млрд. юаней, а дефицит местных бюджетов составит
500 млрд. юаней с увеличением на 100 млрд. юаней. Следует
налаживать взаимосвязь между долговым управлением и поддержанием
устойчивого роста, обновлять и совершенствовать механизм заемного
финансирования местных правительств. Допускать выпуск целевых
облигаций на разумную сумму. Обеспечивать последующее
финансирование строящихся объектов, отвечающих установленным
критериям, предотвращая и устраняя тем самым скрытые риски. При
оптимизации структуры финансовых расходов нужно всемерно
активизировать их резервы и повышать эффективность использования.
Предстоит продолжать структурное сокращение налогов и тотальное
понижение денежных сборов в целях дальнейшего облегчения бремени
предприятий и прежде всего мелких и микропредприятий.
У взвешенной монетарной политики
должна быть адекватная эластичность, продолжил Ли Кэцян, --
денежный агрегат М2 предполагается увеличить примерно на 12 проц,
однако в процессе фактического функционирования его прирост может
быть несколько выше с учетом требований экономического развития.
Важно при усилении и улучшении осмотрительного макроуправления
гибко применять такие инструменты денежной политики, как операции
на открытых рынках, процентные ставки, проценты отчислений в
резервный фонд по депозитам, перекредитование и т.п., и тем самым
поддерживать устойчивый рост как предложения денег и кредитов, так
и масштабов общественного финансирования. Следует ускорять денежный
оборот, оптимизировать структуру кредитования, повышать удельный
вес прямого финансирования, снижать себестоимость общественного
финансирования, тем самым привлекать больше финансовых ресурсов в
реальный сектор экономики.
Во-вторых, обеспечивать
сбалансированность стабилизации темпов роста и структурной
перестройки экономики. С одной стороны, стабилизировать темпы ее
роста, обеспечивать как устойчивое ее функционирование, так и
продолжительный рост занятости населения и его доходов, чтобы
создать благоприятные условия для перестройки экономической
структуры и трансформации моделей ее развития, с другой же
посредством структурного регулирования заложить прочный фундамент
для сохранения устойчивого роста. Предстоит увеличивать вложения в
НИОКР и совокупную производительность факторов производства.
Одновременно повышать качество и стандарты отечественной продукции,
культивировать собственные бренды. Стимулировать рост удельного
веса индустрии сервиса и новых стратегических производств,
поднимать их на новый уровень. При оптимизации пространственной
архитектоники экономического развития ускорять культивирование
новых точек и новых полюсов экономического роста, обеспечивать тем
самым обновление экономики в ходе ее развития, а в ходе обновления
добиваться нового развития.
В-третьих, культивировать новые
движущие силы социально-экономического развития, ускорять их рост.
Сейчас, когда традиционные движущие силы экономического роста
слабеют, необходимо повышать динамичность структурных реформ,
ускорять осуществление стратегии инновационного развития,
реконструировать старые "двигатели" и создавать новые. С одной
стороны, предполагается увеличить предложение общественных благ и
услуг, нарастить динамику правительственных вложений в просвещение,
здравоохранение и т.д., поощрять участие общественных сил и
повысить эффективность предоставления услуг. С другой стороны,
необходимо пробуждать массовое предпринимательство и масштабные
инновации. У нашего трудолюбивого и мудрого народа неиссякаемые
творческие силы, и оживление этих многомиллионных рыночных ячеек
неизбежно выльется в огромную энергию развития. Смело идя на
самореволюцию, правительство должно оставлять достаточное
пространство предприятиям и обществу, создавать арену для
справедливой конкуренции. Частным лицам и предприятиям нужно в свою
очередь находить в себе смелость на предложение предпринимательских
и инновационных инициатив, а обществу в целом -- на широкое
формирование культуры предпринимательства и инновации, чтобы в ходе
создания богатства люди еще лучше удовлетворяли собственные
духовные запросы и обеспечивали их самореализацию.
Текущий год -- завершающий год 12-й
пятилетки. Наряду с выполнением основных целей и задач программы
12-й пятилетки нам нужно по-реформаторски, с инновационным подходом
и научной методологией качественно провести работу по составлению
основных положений 13-й пятилетней программы, тщательно
распланировать развитие на будущее пятилетие, убежден премьер.
|
