|
В докладе о работе правительства, с которым выступил премьер Госсовета Ли Кэцян, впервые упомянуты данные о местном финансовом дефиците, зато исчезли данные о займах, которые были выпущены центральной властью для местных властей.
Вместе с тем, в представленном на рассмотрение 3-й сессии ВСНП 12-го созыва ?Докладе об исполнении центрального и местного бюджетов 2014 года и о проекте центрального и местного бюджетов на 2015 год? местные займы и дефицит заняли солидную часть.
Министр финансов Лоу Цзивэй на пресс-конференции 6 марта отметил, что в общем риски местных долгов находятся под контролем, однако довольно высокая доля долгов в отдельных местностях должна привлечь особое внимание.
Немало депутатов, членов и экспортов считают, что это не только означает, что Китай дал разрешение местным властям на долговой дефицит, но и показывает решительность и уверенность Китая относительно того, что активная финансовая политика и меры по локализации и устранению рисков местных финансовых дефицитов.
В начале 2015 года во многих местностях Китая были обнародованы финансовые данные 2014 года. Рост финансовых доходов в Пекине, Чжэцзяне, Автономном районе Внутренняя Монголия сократился до менее 10%, во многих провинциях даже зафиксирован спад роста по сравнению с уровнем 2013 года.
В проекте о финансовом бюджете, опубликованном 5 марта, рост финансовых доходов в 2014 году составил 8,6% по сравнению с 2013 годом, значит, за 23 года впервые рост снизился до процентного уровня в однозначном числе.
На фоне нового нормального состояния финансов, когда рост местных финансов и земляных финансов сокращается, новый закон о бюджете, который называется ?экономической конституцией?, вступил в силу с 1 января 2015 года. За более 20 лет местная власть впервые получила право на самостоятельный выпуск займов, на настоящих сессиях ВСНП и ВК НПКСК не был отклонен вопрос о местном финансовом дефиците.
Секретарь парткома города Тунлин провинции Аньхой Сун Гоцюань специально изучал, куда потрачены местные деньги. ?Более 80% от объема долгов местных властей потрачено на инфраструктурное строительство и проекты для улучшения народной жизни. В разных местах примерно половина средств для погашения местных просроченных долгов берется с земли?, - сказал он.
Ныне в результате того, что новый закон о бюджете предоставил юридическое обеспечение для местных правительств в ходе управления долгами, концепция и меры китайского правительства по управлению местными долгами становятся более отчетливыми.
По мнению депутата ВСНП, члена постоянного совета ЦК Ассоциации демократического национального строительства Китая, член Горкома города Тяньцзинь Ассоциации демократического национального строительства Оу Чэнчжуна, коэффициент финансового дефицита на уровне 3% считается рациональным, кстати, тенденция того, что местные власти будут брать займы, утихает. В результате уменьшения повторного строительства постепенно сокращается и объем местных долгов.
|
