|
За последние два года в Китае наметилась беспрецедентная волна борьбы с коррупцией, как с точки зрения мобилизации политических ресурсов, так и с точки зрения степени глубины проникновения. Борьба с коррупцией в Китае не прерывается даже в период работы ?двух сессий?. Уже через пять часов после открытия третьей сессии ВК НПКСК 12-го созыва, Комиссия по проверке дисциплины ЦК КПК сообщила, что постоянный член партийного комитета провинции Хэбэй Цзин Чуньхуа уличен в коррупции. Такое явление как невозможность ?укрыться? от антикоррупционной борьбы вызвало бурное обсуждение делегатов и интернет-пользователей.
У власти всегда есть желание расшириться. Руководство КПК неоднократно заявляло, что власть необходимо ?запереть в институциональной клетке?, а положения национального законодательства по борьбе с коррупцией могут стать железными прутьями этой ?клетки?. Выступая с докладом о работе Постоянного комитета ВСНП, Чжан Дэцзян предложил укрепить в этом году ключевые направления законодательства и содействовать национальному законодательству по борьбе с коррупцией, и изучить предложение о внесении поправок к Закону КНР об административном контроле. Сайт Цяобаован(www.uschinapress.com)опубликовал 9 марта статью, в которой дал этому докладу оценку: ?Это еще больше совпадает с ожиданиями делегатов и представителей общественности продолжать укреплять борьбу с коррупцией, а также является важным заявлением высшего органа государственной власти о борьбе с коррупцией?.
Статья также гласит, что ?закон о борьбе с коррупцией? должен отражать принцип одновременного наличия мер взыскательного и профилактического характера, одновременного лечения и причины, и симптомов заболевания, а также найти решение таких проблем как фрагментация системы по борьбе с коррупцией, маломощная работоспособность и отсутствие систематической координации. По содержанию закон должен охватывать требуемое общественным мнением декларирование имущества и заявление о доходах, регистрацию так называемых ?голых чиновников? (правительственных чиновников, чья семья постоянно проживает за рубежом), систему регистрации настоящего имени при покупке или использовании какого-либо товара, финансовых операций, а также международное сотрудничество и другие системы, отвечающие научным требованиям. Также нужен закон об образцовом поведении государственных чиновников, поместив служебное поведение на рельсы законности. Есть необходимость в законе о контроле осуществления публичной власти, чтобы ?запереть власть в клетку закона?. Кроме того, необходимо четко определить правовые системы в сети для того, чтобы в режиме онлайн подавать жалобы, осуществлять контроль, следить за процессом антикоррупционной борьбы и защищать интернет-пользователей, участвующих в этой борьбе. Конечно, антикоррупционное законодательство включает в себя не только Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс, но и закон КНР об административном контроле и прочие законы. В двух словах, национальное законодательство по борьбе с коррупцией является комплексной и системной разработкой.
Только придерживаясь принципа управления властью, людьми и делами с помощью системы можно будет коренным образом ликвидировать питающую коррупцию почву, строго контролировать запертую в ?клетку? власть, сформировав таким образом эффективный механизм, при котором никто не посмеет, не сможет и не захочет прибегнуть к коррупции. В то же время, реализация принципа верховенства права глубоко проникнет в массовое сознание, и люди смогут обдумывать и решать проблемы, используя правовое мышление и методы верховенства закона.
|
