|
В свете обслуживания реального сектора экономики продвигать финансовую реформу. Здесь предстоит поощрять частный капитал, отвечающий установленным критериям, на создание по закону средних и малых банков, а равно и других финансовых учреждений. Более того, при соответствии всем необходимым критериям создание подобных предприятий будет утверждаться без количественного лимита. При дальнейшем углублении реформы будет стабилизироваться статус сельских кредитных кооперативов как уездных юридических лиц. Полностью выявлять роль финансовых институтов развития и директивного финансирования в предоставлении большего количества общественных благ. Будет введена система депозитного страхования. Продвинется реформа процентных ставок, регулируемых рынком, усовершенствуются рамки их регулирования Народным банком Китая /ЦБ/. Будет поддерживаться курс китайского юаня на разумно сбалансированном уровне, повысится эластичность его колебания в обе стороны. Постепенно реализуется конвертируемость китайской национальной валюты по капитальным операциям, увеличится использование китайского юаня в международных расчетах, ускорится создание его транснациональной платежной системы и станет совершенствоваться глобальная система его клиринговых услуг. Развернутся пилотные проекты по частному инвестированию за рубежом, своевременно начнется эксперимент с интеграцией Шэньчжэньской и Сянганской фондовых бирж. Одновременно активизируется создание системы многоуровневых рынков капитала, начнется реформирование с введением регистрации выпуска акций, станет обеспечиваться развитие региональных акционерных рынков, обслуживающих средние и малые предприятия. Развернется эксперимент с акционерным краудфандингом. Продвинется секьюритизация кредитных активов, расширятся масштабы выпуска облигаций предприятий, станет обеспечиваться развитие рынка производных финансовых инструментов. Предстоит вводить страхование на случаи особо серьезных стихийных бедствий и коммерческое страхование по старости с отсроченной уплатой личного подоходного налога. Посредством инновации финансового контроля и управления предотвращать и устранять финансовые риски. Активно создавать финансовые механизмы, доступные для всех групп населения, чтобы охватить системой финансовых услуг все рыночные субъекты.
Углублять реформу госпредприятий и государственных активов. Здесь предстоит на основе точного разграничения функций разного типа госпредприятий дифференцированно продвигать их реформу. Ускорять реализацию пилотных проектов по созданию инвестиционных и управляющих компаний, хозяйствующих с госкапиталом. Создавать платформу для операций рыночного типа и за счет этого повышать эффективность хозяйствования госкапиталом. Планомерно вести реформу с развитием смешанной формы собственности на госпредприятиях, поощрять и нормировать участие негосударственного капитала в их инвестиционных проектах. Ускорять институциональное реформирование электроэнергетической, нефтегазовой и других отраслей. Многообразными способами освобождать предприятия от обременительных функций социального обслуживания и решать проблемы, доставшиеся из прошлого, охранять законные права и интересы рабочих и служащих. Совершенствовать систему современных предприятий, реформировать и оздоровлять механизм поощрений и ограничений по отношению к их управленцам. Нужно усиливать контроль над государственным имуществом и управление им, предупреждать его утечку, существенно повышать эффективность хозяйствования госпредприятий.
Необщественный сектор экономики -- важная составляющая нашей национальной экономики. Необходимо без малейших колебаний поощрять, поддерживать и направлять его развитие, уделяя при этом особое внимание выявлению возможностей предпринимателей, всесторонне осуществляя политику и меры по содействию развитию этого сектора экономики и повышая жизнеспособность экономики всех форм собственности, защищать по закону имущественные права разного типа предприятий как юридических лиц.
Предстоит продолжить реформу в области науки и техники, образования, культуры, медицинского обслуживания, фармацевтики и здравоохранения, страхования по старости, организаций непроизводственной сферы, общественных фондов жилищного строительства и т.д. Развитию необходимы те новые движущие силы, которые дают реформы, народ ждет реальных результатов реформ. И нам нужно постараться выдержать этот "экзамен" по реформам так, чтобы можно было прибавить силы развитию и принести пользу народу.
Открытость внешнему миру тоже реформа. Поэтому необходимо выходить на новый виток расширения открытости высокого уровня, ускорять создание новой системы экономики открытого типа, инициативой в открытости обретать инициативу в развитии и международной конкуренции.
Стимулировать трансформацию и обновление внешней торговли. Здесь нужно совершенствовать механизм разграничения обязательств по возврату налога при экспорте, согласно которому с 2015 года увеличенную его часть полностью берет на себя центральный бюджет, чтобы дать местам и предприятиям "успокоительные капли". Важно упорядочивать и нормировать сборы в импортно-экспортных процедурах, вводить и публиковать список их статей. Проводить установки и меры, позволяющие нашей внешней торговле культивировать новые конкурентные преимущества, стимулировать трансформацию модели давальческой торговли, обеспечивать развитие платформы комплексного внешнеторгового обслуживания и рынка закупок, расширять комплексные пилотные проекты по развитию трансграничной электронной коммерции, увеличивать число показательных городов, занимающихся сервисным аутсорсингом, повышать удельный вес торговли услугами. Важно проводить более активную импортную политику, наращивать импорт передовых технологий, ключевого оборудования, важных деталей и запчастей и т.д.
Более активно и эффективно использовать зарубежные инвестиции. Нужно внести поправки в Ориентировочный перечень отраслей по привлечению зарубежных инвестиций, сосредоточивая внимание на расширении открытости внешнему миру в сфере услуг и обычной обрабатывающей промышленности, а также наполовину сокращая перечень ограничиваемых для иностранных инвесторов видов деятельности. Целиком и полностью переходить на порядок общей регистрации, при котором санкционируется лишь часть объектов, одновременно передавая нижестоящим инстанциям большую часть полномочий на утверждение поощряемых объектов, активно прорабатывать модель управления, соединяющую в себе национальный режим на прединвестиционной стадии со списком ограничений для инвесторов. Пересматривать соответствующие законы относительно инвестирования со стороны иностранных коммерсантов, оздоровлять при этом систему контроля и управления, создавать стабильную, справедливую, прозрачную и прогнозируемую деловую среду.
Ускорять реализацию стратегии выхода за рубеж. Здесь нужно поощрять участие наших предприятий в сооружении зарубежных инфраструктурных объектов и сотрудничестве с заграницей в сфере производственных мощностей, продвигать на мировой рынок китайское оборудование, включая железнодорожное, электроэнергетическое, телекоммуникационное и инженерно-строительное, а также автомобили, самолеты, электронику и т.д., поощрять предприятия металлургической индустрии, стройматериалов и прочих отраслей на инвестирование зарубежных проектов. Осуществлять формы управления зарубежной инвестиционной деятельностью главным образом с введением порядка регистрации. Ширить масштабы экспортно-кредитного страхования, обеспечивать полное кредитное страхование при финансировании экспорта крупного укомплектованного оборудования. Предстоит ширить каналы использования инвалютных запасов, совершенствовать финансовое, информационное и юридическое обслуживание, а равно и услуги в сфере консульской защиты. Уделяя специальное внимание предотвращению рисков, повышать возможности в обеспечении прав и интересов китайских граждан и юридических лиц за рубежом. Пусть наши китайские предприятия выходят и притом уверенно на международный рынок, пусть они закаляются в ходе международной конкуренции, растут и крепнут!
Создавать новую схему всеохватной открытости внешнему миру. Здесь предстоит продвигать сотрудничество в создании экономической полосы вдоль сухопутного Шелкового пути и Морского шелкового пути XXI века. Ускорять темпы соединения инфраструктуры и прямого сообщения, создание высокоэффективной таможни и международных логистических магистралей. Прокладывать экономические коридоры Китай-Пакистан и Бангладеш-Китай-Индия-Мьянма. Ширить открытость внутренних и приграничных районов страны, стимулировать инновационное развитие зон технико-экономического освоения, повышать уровень развития приграничных и трансграничных зон экономического сотрудничества. Активно продвигать создание пилотных зон свободной торговли в Шанхае, Гуандуне, Тяньцзине и Фуцзяне, распространять их зрелый опыт по всей стране и создавать тем самым своеобразные лидирующие зоны в плане осуществления реформ и открытости. /следует/
|
