Комплексно планировать многостороннее, двустороннее и региональное сотрудничество при расширении взаимной открытости. Здесь предстоит оберегать многостороннюю торговую систему, стимулировать расширение охвата соглашением по информационным технологиям, принимать активное участие в международных переговорах по экологическим товарам и правительственным закупкам. Мы намерены ускорить реализацию стратегии по созданию целого ряда зон свободной торговли. Стремимся как можно скорее подписать соглашение о зоне свободной торговли Китай-Республика Корея, Китай-Австралия; ускорить переговоры о зонах свободной торговли Китай-Япония-Республика Корея, продвигать аналогичные переговоры с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива и Израилем, стараемся завершить переговоры о создании зоны свободной торговли Китай-АСЕАН обновленной версии и переговоры по соглашению об установлении отношений всестороннего регионального экономического партнерства, создать зону свободной торговли АТР. Продвигать процесс переговоров по инвестиционным соглашениям с США и с ЕС. Китай -- ответственная страна и серьезно относится к своим обязательствам. Мы готовы претворять в жизнь концепцию развития, основанную на взаимной выгоде и совместном выигрыше; строить глобальную экономическую систему, продвигать процесс экономической глобализации.

IV. ГАРМОНИЗИРОВАТЬ ПРОЦЕСС УСТОЙЧИВОГО РОСТА ЭКОНОМИКИ И ОПТИМИЗАЦИИ ЕЕ СТРУКТУРЫ

Стабилизация темпов роста экономики и ее структурное регулирование взаимообусловлены. Нам нужно всемерно гарантировать функционирование экономики в разумных пределах, а наряду с этим активно продвигать ее обновление и модернизацию, обеспечивать ее устойчивое и долгосрочное развитие.

Важно культивировать новые точки роста потребления населения. При стимулировании потребления широких кругов населения следует ограничивать "служебные расходы по всем трем статьям". Способствовать потреблению в сфере геронтосервиса, обслуживания на дому и лечебно-оздоровительного сервиса, расширять информационное потребление, качественно улучшать туристско-рекреационное, стимулировать гринпотребление, стабилизировать жилищное потребление и ширить потребление в сфере образования, культуры, физкультуры и спорта. Предстоит полностью продвигать внедрение триединой сети телекоммуникаций, Интернета и телерадиовещания, ускорять строительство волоконно-оптической сети, значительно повышать скорость передачи данных через широкополосный Интернет, обеспечивать развитие сервиса логистики и срочной доставки, поощрять новые виды потребления, носителем которых является Интернет, в режимах взаимодействия через Интернет и вне него. Необходимо создавать и совершенствовать систему управления и контроля за качеством и безопасностью потребительских товаров, включая порядок их прослеживания на всех стадиях производства и реализации, а также порядок отзыва, оперативно выявляя случаи изготовления и продажи фальшивой и низкокачественной продукции и строго наказывать причастных к этому лиц, и тем самым охранять законные права и интересы потребителей. Подобно тому, как мелкие ручейки сливаются в широкую реку, огромные потребительские потенциалы миллиардного населения должны превращаться в грандиозную движущую силу экономического роста.

Увеличивать объем эффективного инвестирования в производство общественных благ. В целях реализации приоритетных проектов, предусмотренных программой 12-й пятилетки, необходимо приступить к реализации новой группы наиболее важных программ, включая реконструкцию ветхого жилищного фонда, улучшение городских подземных коммуникаций в интересах улучшения условий жизни населения; прокладку железных и шоссейных дорог в центральном и западном регионах страны, а также улучшение речных фарватеров, сооружение других важных транспортных объектов; строительство объектов гидромелиорации, создание высокостандартных пашен и прочих сельскохозяйственных объектов; создание ключевых объектов информационной, электроэнергетической, нефтегазовой и других сетей; гарантированное снабжение экологически чистыми видами энергоносителей, а также нефтью, природным газом и другими полезными ископаемыми; техническое перевооружение традиционных отраслей; энергосберегающее, природоохранное и экологическое строительство. В нынешнем году инвестиции из центрального бюджета возрастут до 477,6 млрд. юаней, однако правительство не останется "единственным солистом". Надо будет, полностью пробуждая жизнеспособность негосударственного инвестирования, направлять общественный капитал во все более широкие сферы. Вложения в железнодорожную инфраструктуру предстоит удерживать на уровне 800 с лишним млрд. юаней с целью сдать в эксплуатацию новые железные дороги общей протяженностью свыше 8 000 км. Предстоит ввести в основном единую для всей страны систему электронной оплаты беспрепятственного проезда по скоростным автотрассам с тем, чтобы транспорт поистине стал "авангардом" развития. Ускорить реализацию 57 уже начатых крупных гидротехнических проектов и в нынешнем году приступить к строительству 27 новых объектов. На строящиеся крупные гидротехнические объекты выделить средства суммой свыше 800 млрд. юаней. Одновременно продвигать инвестирование проектов по реконструкции ветхих жилых кварталов, по железнодорожному и гидротехническому строительству, при этом приоритет отдается проектам центрального и западного регионов. Все это поможет в большей мере развернуть наш огромный внутренний спрос.

Ускорять процесс сельскохозяйственной модернизации. Необходимо и впредь видеть в решении проблем сельского хозяйства, села и крестьянства важнейшую из всех важных задач, ускорять трансформацию модели развития аграрного сектора, а в целом делать сельское хозяйство более сильным, сельских жителей более зажиточными, а село более благоустроенным.

В нынешнем году общий объем производства зерна предстоит держать на уровне не ниже 550 млн. тонн, гарантируя продовольственную безопасность и поставку основных видов сельхозпродукции. Следует строго удерживать красную черту площади пахотных земель, всесторонне развертывать работу по разграничению базисных пахотных земель, территория которых определяется как постоянная; реализовывать программу действий по сохранению и повышению качества пашен, продолжать развертывать землеустройство, увеличивая площадь земель глубокого рыхления на 13,3 млн. га, усиливать реализацию проектов гидромелиорации, максимально внедрять водосберегающие технологии в сельском хозяйстве. Ускорять разработку и внедрение новых технологий, новых сортов культур и новых видов сельхозмашин. Нужно ориентировать крестьян в корректировке структуры растениеводства и животноводства согласно рыночной конъюнктуре. Поддерживать переработку сельхозпродукции и прежде всего местного зерна в главных житницах, развертывать пилотные проекты выращивания кормовых культур взамен продовольственных. Комплексно подходить к решению вопросов, связанных с остатками пестицидов, ветеринарных лекарственных препаратов и т.д., всесторонне повышать качество сельхозпродукции и уровень безопасности продуктов питания.

Строительство новой деревни должно нести пользу широким кругам крестьянства. Приоритетные направления здесь водоснабжение и дорожное строительство. В нынешнем году планируется обеспечить безопасной питьевой водой еще 60 млн. сельского населения; проложить новые и реконструировать старые сельские дороги общей протяженностью 200 тыс. км; в полном объеме завершить возведение мостов взамен висячих тросов в западных окраинных и отдаленных горных районах. Всеми силами добиваться того, чтобы охватить электросетью последние в стране 200 с лишним тыс. человек, у которых нет электричества. Придется с упором на переработку мусора и очистку сточных вод заняться на селе улучшением окружающей среды, а, значит, и созданием прекрасной и благоустроенной сельской территории. Важно многообразными способами наращивать доходы крестьян, удерживать тенденцию уменьшения разницы в доходах городского и сельского населения. Настойчиво бороться с бедностью, оказывая, в частности, адресную помощь особо нуждающимся районам, образующим сплошную территорию. Сосредоточивать внимание на интенсивном освоении этих территорий и ликвидации бедности, чтобы люди, кому была оказана помощь, действительно избавлялись от материальной нужды. В текущем году численность бедствующего населения в сельской местности должна будет сократиться еще на 10 с лишним млн. человек, невзирая ни на какие трудности. /следует/