|
В-четвертых, приобрела повышенный динамизм реформа ценообразования. Были либерализованы цены на 50 видов товаров и услуг, включая более 700 наименований дешевых медикаментов, которые в рамках системы медстрахования занесены в перечень основных медикаментов, и медицинские услуги, предоставляемые негосударственными медучреждениями. Либерализация цен также коснулась телекоммуникационных услуг и др. Тарифы на железнодорожные грузоперевозки стали определяться в соответствии с рекомендациями правительства и установленным ценовым потолком, в очередной раз повысились единые тарифы на грузоперевозки государственных железных дорог. Базовая стоимость внутренних пассажирских авиаперевозок перестала утверждаться правительством и определяется авиакомпаниями самостоятельно в соответствии с установленными правительством правилами ценообразования. Начат эксперимент по изменению порядка выплат разницы между целевой и рыночной ценами на хлопок в Синьцзяне, а также на соевые бобы в северо-восточном регионе и Внутренней Монголии. Реализовывался пилотный проект, затрагивающий электросети Шэньчжэня и западной части Внутренней Монголии и нацеленный на реформу системы ценообразования в области передачи и распределения электроэнергии. Претворялась в жизнь система ступенчатых тарифов на воду и газ бытового назначения. Регулировались тарифы на природный газ для небытовых нужд, рассчитанные на основе объема газа, фактически использованного потребителем в предыдущем году.
В-пятых, изыскивались пути стимулирования реформы госпредприятий. Обнародованы предложения по изменению порядка установления окладов ответственным лицам предприятий прямого центрального подчинения. Стартовали проводимые в экспериментальном порядке реформы по реорганизации центральных предприятий в инвестиционные компании, осуществляющие управление государственными активами, по развитию сектора смешанной формы собственности, по созданию регламентированных советов директоров и т.д. Продолжались слияние и реструктуризация госпредприятий.
В-шестых, планомерно развертывались реформы в социальной сфере. Обнародованы индикативные предложения по всестороннему продвижению реформы порядка пользования служебными автомобилями, которые прежде всего начали претворяться в жизнь в центральных и государственных учреждениях. Обнародован и реализован план создания системы кредитного рейтинга, существенно улучшен межведомственный механизм совместного использования информации о кредитной истории и механизм наложения совокупного взыскания в случае утраты доверия. Важные сдвиги произошли в создании системы единой регистрации недвижимости. Активно шла работа по реформированию системы вступительных экзаменов и приема учащихся. Успешно разработан и обнародован проект реформы системы страхования по старости для персонала учреждений и организаций непроизводственной сферы. В большинстве провинций в рамках медицинского страхования сформирована система расчетов, позволяющая произвести расчеты непосредственно по месту лечения в пределах провинции. Более 50% уездов (городов уездного значения) стали участниками пилотных проектов по комплексному реформированию уездных государственных больниц.
В-седьмых, выстраивалась новая ситуация открытости внешнему миру. Положено начало претворению в жизнь стратегии "одна полоса и один путь", энергично продвигалось строительство инфраструктуры, соединяющей Китай с сопредельными странами и позволяющей эффективно с ними взаимодействовать, продолжала расширяться открытость как приграничных, так и внутриконтинентальных районов. В ходе создания Шанхайской экспериментальной зоны свободной торговли был накоплен опыт, пригодный для воспроизведения и распространения. Повысилось качество использования иностранного капитала и оптимизировалась его структура, фактически использованные прямые зарубежные инвестиции в нефинансовой сфере составили 119,6 млрд. долларов США, увеличившись на 1,7%, доля фактически использованных зарубежных инвестиций в сфере услуг выросла до 55,4%. Специально стимулировалось международное сотрудничество в сфере развития производственных мощностей и "выход за рубеж" китайского оборудования, позитивные результаты были достигнуты в реализации проектов в области железных дорог, электроэнергетики, связи, энергетики и др. в рамках стратегии "выход за рубеж". Прямые инвестиции в нефинансовые зарубежные проекты достигли 102,9 млрд. долларов США, увеличившись на 14,1%. На начальном этапе сформирована ситуация одинакового двустороннего движения потоков инвестиционного капитала.
3. Интенсифицировалось структурное регулирование производства, всемерно осуществлялась трансформация и модернизация экономики. Максимально выявлена роль рыночного механизма, углублено направляющее значение соответствующих установок, ускорена трансформация модели экономического развития, активизирована оптимизация и модернизация производственной структуры.
Во-первых, новые кардинальные сдвиги произошли в области самостоятельных инноваций. Соотношение расходов на НИОКР к ВВП составило 2,09%, доля расходов предприятий на исследования и разработки в совокупных расходах общества на НИОКР превысила 76%. Такие весомые результаты инноваций, как суперкомпьютер "Тяньхэ-2", супергибридный рис, проект "Чанъэ", применение спутниковых технологий, глубоководное погружение обитаемого батискафа и др., приковали к себе взоры всего мира. Совершен прорыв в ряде важнейших ключевых технологий и преодолены трудные моменты, препятствующие коммерциализации разработок в таких сферах, как биология, интеллектуальное производственное оборудование, морское и океаническое инженерное оборудование, создание регионального пассажирского самолета, мобильный Интернет, широкополосное сетевое оборудование и др. Наряду с быстрым развитием технологий "облачных вычислений", Интернета вещей, больших данных и других новых стратегических производств отмечен бурный подъем различного рода инновационных и предпринимательских моделей, включая микроинновации и массовые инновации. Добавленная стоимость в высокотехнологичной обрабатывающей промышленности выросла на 12,3%, что на 4 процентных пункта выше аналогичного показателя промышленных предприятий, превышающих установленный масштаб.
Во-вторых, интенсивно стимулировалась трансформация и модернизация традиционных производств. Широко развертывалась техническая реконструкция предприятий, интенсифицировалось регулирование размещения ведущих промышленных производств и их перемещение. Планомерно решалась проблема с избыточными производственными мощностями, поставленные в начале года задачи ликвидации отсталых производственных мощностей в 15 основных отраслях были выполнены, бездумное расширение производственных мощностей - сдержано. Поэтапные успехи достигнуты в выводе угольной отрасли из трудного положения.
В-третьих, положительная тенденция сохранялась в развитии сферы услуг. Стремительно развивались новые форматы и новые модели хозяйственной деятельности, наблюдалось интегрированное развитие культурно-творческой индустрии и дизайнерского сервиса с другими коррелятивными отраслями, были разработаны средне- и долгосрочная программа развития логистики и трехлетняя программа действий в этой области. Добавленная стоимость третьей индустрии (индустрии сервиса) составила 30,7 трлн. юаней, увеличившись на 8,1%, ее удельный вес в ВВП достиг 48,2%, что превысило аналогичный показатель второй индустрии на 5,6 процентного пункта.
В-четвертых, ускоренными темпами развивались базовые производства и инфраструктура. Продолжала совершенствоваться комплексная транспортная система, протяженность эксплуатируемых железных дорог в масштабах страны превысила 110 тыс. км, протяженность введенных в строй скоростных автомагистралей также превысила 110 тыс. км. Были созданы семь новых системообразующих пунктов прямого подключения к сети Интернет государственного значения, дополнительно около 30 млн. семей получили доступ к сети Интернет посредством технологии "оптоволокно в дом". Суммарная мощность гидроэнергетических энергоблоков превысила 300 млн. кВт. Огромные сдвиги произошли в разведке и освоении сланцевого газа, газа из угольных пластов, а также глубоководной морской нефти и газа. Началось строительство 57 из 172 запланированных крупных гидросооружений. В рамках первой очереди проекта переброски воды с юга на север страны осуществлен пуск воды по центральной линии, в результате 60 млн. жителей Пекина, Тяньцзиня и провинции Хэбэй стали использовать воды Янцзы. /следует/
|
