|
Третий раунд переговоров ООН по вопросам изменения климата в 2015 году открылся в пятницу в Бонне. На нынешнем раунде переговоров стороны обменяются мнениями по достижению к концу этого года в Париже соглашения по изменению климата. Хотя стороны в дальнейшем разъяснят свои позиции по этому вопросу, тем не менее сейчас по-прежнему продолжается обсуждение ключевых проблем, связанных с сокращением выбросов парниковых газов и финансовыми средствами. В настоящее время осталось только 5 дней до начала официальных переговоров, в связи с этим ускорение переговорного процесса и успешное завершение разработки нового соглашения по изменению климата являются весьма важными.
Развитые страны должны взять на себя подобающую ответственность за ускорение переговорного процесса. Разделение ответственности за сокращение выбросов парниковых газов является одним из главных разногласий между сторонами на переговорах. На развитых государствах лежит историческая ответственность за климатические изменения, к тому же, они обладают огромными способностями, поэтому им следует взять на себя больше обязательств по сокращению выбросов парниковых газов.
Однако в ходе переговоров некоторые развитые страны, игнорируя стоящие перед развивающимися странами вызовы в сфере ликвидации нищеты и улучшения народного благосостояния, требуют от последних взять на себя равнозначные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов под предлогом того, что в последние годы развивающиеся государства достигли прогресса в экономическом развитии. Такие действия, безусловно, идут вразрез с Рамочной конвенцией ООН об изменении климата и принципом "общей, но дифференцированной ответственности", что не способствует достижению сдвигов на переговорах.
Все заинтересованные стороны должны внести вклад в ускорение переговорного процесса. Широкое участие является ключом к достижению соглашения по изменению климата в Париже. Всем сторонам следует определить цели для противодействия климатическим изменениям после 2020 года.
Китай, будучи развивающейся страной, играет активную роль в продвижении переговоров. В июле этого года Китай официально представил ООН следующий план: страна достигнет пика выбросов диоксида углерода приблизительно к 2030 году, но она будет стараться дойти до пика раньше этой даты, чтобы сократить выбросы двуокиси углерода в расчете на единицу ВВП на 60-65 проц по сравнению с 2005 годом, при этом доля неископаемых источников энергии составит около 20 проц потребления первичных энергоресурсов, а запас древесины увеличится на 4,5 млрд кубометров против 2005 года.
Но цели сокращения выбросов парниковых газов, намеченные некоторыми развитыми государствами, не соответствуют их способностям. В планах о своем вкладе в эту сферу, представленных ООН, они не включили пункт о предоставлении развивающимся странам финансовых средств и технической поддержки, что вызвало всеобщее разочарование.
Для ускорения переговорного процесса требуется взаимодоверие. Во время начала нынешнего раунда переговоров представитель Франции на переговорах по вопросам изменения климата заявил, что необходимы три условия для обеспечения успешного проведения Парижской конференции по изменению климата: во-первых, взаимодоверие, во-вторых, взаимодоверие, и, в-третьих, тоже взаимодоверие.
Уверенность в действиях после 2020 года зависит от выполнения обещаний, данных до 2020 года. Развитые страны еще в 2009 году пообещали до 2020 года ежегодно предоставлять развивающимся государствам средства в размере 100 млрд американских долларов, однако они до сих пор не разъяснили, как будут выполнять это обязательство.
Надо понимать, что изменение климата является не только проблемой окружающей среды, но и проблемой развития. Переговоры по изменению климата касаются коренных интересов всех стран, в связи с этим консенсус может быть достигнут только при условии полноценных консультаций.
Надо заметить, что вызовы, которые климатические изменения бросают человечеству, становятся все более серьезными: вызванные ими высокая температура воздуха, засуха и наводнения оказывают серьезное негативное влияние на экономическое развитие и жизнь народов всех государств планеты, особенно развивающихся.
Конференция ООН по вопросам изменения климата состоится в декабре в Париже, на ней все стороны будут стремиться к достижению нового соглашения по изменению климата. До начала Парижской конференции стороны проведут последний официальный раунд переговоров в октябре в Бонне. Кроме этого, в последующие два месяца также пройдет ряд политических заседаний на высоком уровне по теме климатических изменений.
Общественность надеется, что предстоящая конференция и заседания придадут импульс переговорам по вопросам изменения климата, и представители всех стран после переговоров в октябре прибудут в Париж с наброском нового соглашения. --0
|
